Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2265/2018 ~ М-2292/2018 от 25.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2018 года                                 г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Рожиной А.И.,

с участием:

истца Романникова Ю.П.,

представителя истца по заявлению Павлова Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы дело № 2-2265/2018 по иску Романникова <данные изъяты> к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Романников Ю.П. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Заявленные требования истец обосновывал тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом <адрес>. По данным межевания жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м. Домовладение <адрес> было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за ФИО8 Документов о пользовании, распоряжении или владении данным земельным участком не имеется. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Он (истец) обращался в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, однако ему было отказано.

Истец Романников Ю.П. и его представитель Павлов Я.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили суд исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, третье лицо Жейкова Э.В в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела был извещены в установленном порядке, причин неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности Романникову Ю.П. на основании решения Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

По данным архивной справки, составленной ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, домовладение <адрес> принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв. м, кроме самовольно занятого земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строением, расположенным по адресу: Дачный поселок №, согласно которому площадь земельного участка указана отвод <данные изъяты> кв. м, есть <данные изъяты> кв. м, на основании данного решения вынесено решение Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, которое в материалах инвентарного дела отсутствует. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь земельного участка домовладения по адресу: <адрес> составила <данные изъяты> кв. м. Согласно проекту индивидуальной застройки дома № <адрес> гр. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка <данные изъяты> кв. м. далее при проведении инвентаризации фиксировались следующие изменения площади земельного участка: инвентаризация ДД.ММ.ГГГГ – по документам площадь <данные изъяты> кв. м, по фактическому пользованию – <данные изъяты> кв. м; инвентаризация ДД.ММ.ГГГГ – по документам площадь <данные изъяты> кв. м, по фактическому пользованию – <данные изъяты> кв. м; инвентаризация ДД.ММ.ГГГГ – по документам площадь <данные изъяты> кв. м, по фактическому пользованию – <данные изъяты> кв. м; инвентаризация ДД.ММ.ГГГГ – по документам площадь <данные изъяты> кв. м, по фактическому пользованию – <данные изъяты> кв. м, самовольно занят земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м; инвентаризация ДД.ММ.ГГГГ – по документам площадь <данные изъяты> кв. м, по фактическому пользованию – <данные изъяты>. м, самовольно занят земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. согласно постановлению главы администрации Пролетарского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м закреплялся во временное пользование за домовладением <адрес>. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составила по документам <данные изъяты> кв. м, по фактическому пользованию <данные изъяты> кв. м. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составила по документам <данные изъяты> кв. м, по фактическому пользованию <данные изъяты> кв. м., площадь самовольно занятого земельного участка <данные изъяты> кв. м. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ указанное домовладение расположено на земельном участке по документам площадью <данные изъяты> кв. м., по фактическому пользованию <данные изъяты> кв. м., куда входит самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м.

Заочным решением Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведен реальный раздел жилого дома <адрес> по сложившемуся порядку пользования, Романникову Ю.П. выделены в натуре 3/10 доли жилого дома, закреплены в собственность следующие строения: комната <данные изъяты> кв. м в строении лит. А, строение лит. А1, строение лит. А3, мансарда над строением лит. А3, веранда лит. а, пристройка лит. а1, подвал под строением лит. А1, хозяйственные постройки: сарай лит. Г1, душ лит. Г13; право общей долевой собственности Романникова Ю.П. на домовладение <адрес> прекращено.

Как видно из решения Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Жейкова <данные изъяты> к Романникову <данные изъяты> о выделе доли домовладения в натуре и прекращении права общей долевой собственности, согласно постановлению администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении почтовой нумерации домовладению (после раздела), расположенному по <адрес>» присвоена почтовая нумерация домовладению Жейкова В.И., расположенному по <адрес>: <адрес>; почтовая нумерация домовладения Романникова Ю.П. оставлена без изменения: <адрес>.

Согласно решению Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Жейкова <данные изъяты>, Романникова <данные изъяты> к Территориальному Управлению Росимущества в Тульской области об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, судом постановлено исправить кадастровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, на землях лесного фонда, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, площадью: <данные изъяты> кв.м.; указать в государственном кадастре недвижимости координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, на землях лесного фонда, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, площадью: <данные изъяты> кв. м, в соответствии с заключением ООО «Кадастр-Гео-Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ по поворотным точкам №.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Жейковой <данные изъяты>, Романникова <данные изъяты> к администрации г. Тулы, Территориальному Управлению Росимущества в Тульской области об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, постановлено исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о месторасположении границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: осуществление рекрационной деятельности, для ведения лесного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> и границ населенного пункта город Тула по координатам, указанным в приложении № заключения кадастрового инженера ООО «Кадастр-Гео-Инвест».

Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Романниковым <данные изъяты> признано право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, состоящую из: литер а1 – пристройки площадью <данные изъяты> кв. м, литер АА1 – жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, в литер А3: комнаты № – прихожей площадью <данные изъяты> кв. м; комнаты № – подсобной площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты № – кухни площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты № – подсобной площадью <данные изъяты> кв. м; литер А4 – санузла площадью <данные изъяты> кв. м, литер а – веранды площадью <данные изъяты> кв. м, в литер А3 мансарды: комнаты № – мансарда площадью <данные изъяты> кв. м, комната № – мансарда площадью <данные изъяты> кв. м, комната № – мансарда площадью <данные изъяты> кв. м, под строением литерА1 – подвал площадью <данные изъяты> кв. м.

Заочным решением Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ за Жейковой <данные изъяты> признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области заявление Романникова Ю.П. по вопросу предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, оставлено без удовлетворения.

Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за подписью министра МИиЗО ТО ФИО10, решено: «предварительно согласовать предоставление Романникову Ю.П. из земель населенных пунктов земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>; утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории №), образованного путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, площадь - <данные изъяты> кв. м, вид разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки».

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу в собственность ранее предоставленных им земельных участков.

Спорные правоотношения имеют длящийся характер, поэтому при рассмотрении данного спора суд руководствовался как нормами действующего законодательства, так и законодательства, которое действовало на момент предоставления спорного земельного участка.

В силу положений статей 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.09.1992, являются выданные на тот период документы: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

Приведенная выше норма закона предоставляла гражданам возможность узаконить права на земельные участки, которые были выделены им под строительство индивидуального жилого дома и которыми они пользовались в течение длительного времени.

Судом установлено, что требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, на котором возведен жилой дом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцом не использовано.

Правомерность пользования истцом данным участком ответчиком по делу не оспаривалась.

Выделяемые под строительство домов земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись - они выполняли служебную роль при возведенном здании. При отчуждении строения они следовали его судьбе и переходили к новому собственнику строения.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов новым ЗК РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп. 5 п. 1 ст. 1). Этот принцип содержит ст. 35 ЗК РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Данные сведения дают суду основания полагать, что у собственника указанного домовладения возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком с 1955 года. То есть, у истца фактически возникло и существовало право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

Определяя площадь спорного земельного участка, подлежащего передаче Романникову Ю.П., суд исходит из следующего.

Согласно выписке из государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

По заключению кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, площадь образованного земельного участка по межевому плану - <данные изъяты> кв.м, границы земельного участка установлены по фактическому использованию, по существующему ограждению. На земельном участке расположен жилой дом с №, год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ год, следовательно, земельный участок существует более 15 лет. Доступ к образованному земельному участку обеспечен через земли общего пользования.

Межевание спорного земельного участка проведено. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером по существующим на местности границам, утвержденной распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, его площадь составляет <данные изъяты> кв. м. Граница указанного земельного участка определена точками в координатах: №.

Судом не установлено каких-либо причин, препятствующих истцу в признании за ним права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Романниковым <данные изъяты> в порядке приватизации право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца.

Председательствующий