Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-22856/2018 от 29.05.2018

Судья Мельникова О.Н. Дело № 33-22856/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 августа 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Пшеничниковой С.В., Гончаровой С.Ю.

при секретаре Дмитриевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 09 апреля 2018 г. по делу по иску < Ф.И.О. >1 к ГУ УПФ РФ в Выселковском районе об обязании установить надбавку к пенсии и выплатить задолженность. Заслушав доклад судьи Пшениниковой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и возражения, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гнатенко В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выселковском районе (далее – УПФ в Выселковском районе) об обязании установить надбавку к пенсии с 01.01.2018г. в размере 4281 руб. и выплатить задолженность с 01.01.2015г. по 31.12.2017г. включительно в размере 134978 руб. 76 коп. Свои требования мотивировал тем, что он является инвалидом III группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем пенсии по инвалидности в УПФ в Выселковском районе. В случае получения двух пенсий указанная надбавка устанавливается по выбору к одной из получаемых пенсий. Считает, что сумма его пенсии по инвалидности исчисляется ответчиком неверно, поскольку нарушен порядок ее индексации.

Представитель УПФ в Выселковском районе возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю против удовлетворения исковых требований возражал.

Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 09 апреля 2018г. в удовлетворении исковых требований отказано.

На указанное решение суда представителем истца подана апелляционная жалоба по мотивам незаконности и необоснованности. В жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. В качестве оснований для отмены решения указано на неправильное применение судом норм материального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу начальник УПФ в Выселковском районе просит решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФ в Выселковском районе возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не представлено.

На основании части 3 статьи 167, частей 1 и 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гнатенко В.Г. является инвалидом III группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пенсия по инвалидности истцу назначена с 20.07.1993г. на основании пункта 2 статьи 29 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1, размер пенсии исчислялся по нормам Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что размер надбавки к пенсии и размер задолженности, представленного истцом, не основан на нормах законодательства Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Так, с 1 января 2002 г. утратил силу Закон РФ от 20.11.1990г. №340-1 в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», который предусматривал нормы пенсионного обеспечения граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, в том числе в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Соответствующие изменения были внесены и в базовый Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1.

Таким образом, с 1 января 2002 г. размер пенсии по инвалидности истца исчислялся по нормам Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ, исходя из величины базового размера трудовой пенсии, а с 01.01.2010 г. - размера социальной пенсии, предусмотренной пп.1 п.1 ст.18 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ. Выплата каких-либо надбавок данным Федеральным законом не предусмотрена.

Кроме того, на дату назначения истцу пенсии по инвалидности пунктом 2 статьи 30 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 гражданам, принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, устанавливалась надбавка к пенсии в размере 30% минимальной пенсии по возрасту независимо от размера назначенной пенсии.

Согласно данной норме доплата к пенсии по инвалидности выплачивалась в период с 20.07.1993г. по 31.12.2001г. Размер надбавки увеличивался в зависимости от индексации минимального размера пенсии и по состоянию на 31 декабря 2001 г. составлял 55 рублей 60 копеек.

Федеральным законом от 18.07.2006г. № 112-ФЗ пункт 2 статьи 30 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 признан утратившим силу с 1 января 2002 г. (п.2 ст.4 данного Федерального закона).

При этом с 1 января 2002г. вступил в законную силу Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не содержал такого понятия как «минимальный размер пенсии».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится оценка пенсионных прав, приобретенных по состоянию на 1 января 2002г.

Согласно пункту 5 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 при осуществлении оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. к расчетному размеру трудовой пенсии начисляются повышения и надбавки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31.12.2001 г. (за исключением надбавки на уход, надбавки на нетрудоспособных членов семьи, без учета районного коэффициента).

Поскольку нормы пункта 2 статьи 30 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действовали по состоянию на 31.12.2001г., указанная надбавка учитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных по состоянию на 1 января 2002г., при исчислении величины расчетного пенсионного капитала.

Оценка пенсионных прав осуществляется, исходя из расчетного размера пенсии, определяемого по нормам пунктов 3,4 или 6 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 в составе расчетного размера пенсии учитываются повышения и надбавки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31.12.2001г. (за исключением надбавки на уход, надбавки на нетрудоспособных членов семьи, без учета районного коэффициента).

Величина пенсионного капитала (ПК) определяется, исходя их величины расчетного размера пенсии (РП) по формуле, закрепленной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-03:

ПК = (РП - 450) х Т, где

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

При установлении истцу трудовой пенсии размер страховой части пенсии истца определялся по нормам пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ по формуле:

СЧ = ПК/Т.

Таким образом, при назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости сумма надбавки, ранее установленной ему на основании нормы пункта 2 статьи 30 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», была учтена в размере страховой части трудовой пенсии по старости.

Далее страховая часть пенсии индексировалась на индексы, установленные постановлениями Правительства РФ либо Федеральными законами для индексации страховой части пенсии.

Соответственно в составе страховой части пенсии индексировалась и надбавка, ранее предусмотренная пунктом 2 статьи 30 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1, размер которой по состоянию на 01.04.2018г. составил 396 рублей 77 копеек.

Учитывая изложенное, тот факт, что расчет, предложенный истцом, не соответствует нормам статьи 30 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 в части установления и индексации надбавки к пенсии, не учитывает вышеуказанные изменения норм законодательства о пенсионном обеспечении лиц, пострадавших в результате ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, норм Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы выводы суда не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены решения суда.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 09 апреля 2018 года по делу по иску < Ф.И.О. >1 к ГУ УПФ РФ в Выселковском районе об обязании установить надбавку к пенсии и выплатить задолженность - оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи