Решение по делу № 2-255/2018 ~ М-202/2018 от 14.03.2018

Дело № 2-255/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2018 года                        с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаяхметовой Э.Ф.,

при секретаре Гильмуллине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Галиев Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Галиев Р.Р. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на нижеследующее.

Достигнув 55-летнего возраста и выработав трудовой стаж на тяжелых работах свыше требуемых 12 лет 6 месяцев, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе с заявлением о назначении пенсии, предъявив при этом трудовую книжку, где имеются записи о должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Илишевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано со ссылкой на то, что им не представлено документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего для на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2, в представленных индивидуальных сведениях отсутствует код за особые условия труда.

Считает данное решение ответчика неправомерным по следующим основаниям.

Его трудовой стаж на тяжелых работах складывается из следующих периодов.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «Алга» <адрес> РБ электрогазосварщиком. На данной работе он был занят в течение полного рабочего дня и кроме указанной работы выполнение каких-либо иных работ на него не возлагалось. Факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке. Указал, что он надлежащим образом выполнял свою работу, работая на вредных условиях труда, на сварочном агрегате ТД-500, ацетиленовом генераторе АСВ, предусмотренном именно для ручной и дуговой сварки.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной ООО «Трест «Татспецнефтехимремстрой», указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком в колхозе «Илеш», который в дальнейшем был переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Илеш», где выработал специальный стаж продолжительностью <данные изъяты>.

Всего, таким образом, его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет более <данные изъяты>.

Ответчик сделал вывод об отсутствии у него трудового стажа на тяжелых работах, отсутствии документального подтверждения указанного стажа, вследствие неправильного толкования и применения трудового и пенсионного законодательства, неправильной оценки представленных им документов.

В обоснование отказа в назначении пенсии, зачете указанных периодов в специальный стаж, УПФ РФ в <адрес> РБ в своем решении сослалось на то, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ в должностях, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2, что не соответствует действительности.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец Галиев Р.Р. просит признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ во включении в его трудовой стаж на тяжелых работах периода работы электрогазосварщиком в ООО Трест «Татспецнефтехимремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерным, обязать ответчика исчислять его специальный стаж с зачетом указанного периода и назначить его досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании Галиев Р.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Бурханова Р.З. исковые требования Галиев Р.Р. не признала, указала, что хотя определенный спорный период документально подтвержден, но в представленных сведениях не проставлен код, подтверждающий работу на тяжелых работах.

Выслушав истца Галиев Р.Р. представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Бурханову Р.З., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что Галиев Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве сварщика в колхозе «Алга», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ Галиев Р.Р. был принят в ООО Трест «Татспецнефтехимремстрой» в качестве электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Галиев Р.Р. был принят в члены колхоза «Алга» <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца Галиев Р.Р.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной Галиев Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что он полный день работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в составе специализированного ремонтно-строительного управления № ООО Трест «Татспецнефтехимремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности, предусмотренной Списком № 2 раздел ХХХIII позиция 23200000-19756.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Илишевскому району Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Галиев Р.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Не зачтены в специальный стаж периоды его работы в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Алга», так как профессия «сварщик» не предусмотрена Списком производств, профессий, должностей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик «Татспецнефтехимремстрой» спец. РСУ-4, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ в должностях, предусмотренных в позициях 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка №.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а за период работы до 1 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разделом 32 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Исследовав представленные доказательства по правилам, предусмотренным положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в составе специализированного ремонтно-строительного управления № ООО Трест «Татспецнефтехимремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд отмечает, что хотя истец Галиев Р.Р. работал электрогазосварщиком в указанном выше предприятии, но его стажа не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пунктом 4 названного Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности)или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы истца Галиев Р.Р. в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Алга» Илишевского района РБ судом не могут быть включены в специальный трудовой стаж, установленный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как данные периоды работы документально не подтверждены и должность «сварщик» отсутствует в должностях, указанных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2

Соответственно исковые требования Галиев Р.Р. подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194. 197, 198. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Галиев Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                             Э.Ф. Шаяхметова