Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-177/2016 от 01.07.2016

                                                     Дело № 12-177/16

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 августа 2016 года                                                         город Ульяновск

Судья Железнодорожного районного суда города Ульяновска Зобова Л.В.,

при секретаре Шинкиной С.М.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района города Ульяновска от 09 июня 2016 года, по которому

Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива», юридический адрес: г. Ульяновск, ул. Луначарского д. 23В оф. 402, ОГРН № №, ИНН №, расчетный счет №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района города Ульяновска от 09 июня 2016 года Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее – ООО «Перспектива») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ООО «Перспектива» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что постановление вынесено без учтена фактических обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель ООО «Перспектива» - Сабирзянов Р.А. на удовлетворении жалобы настаивал, привел доводы аналогичные указанным в жалобе.

Выслушав в судебном заседании представителя ООО «Перспектива», проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 27 мая 2015 года в отношении ООО «Перспектива» вынесено предписание №, в соответствии с которым ООО «Перспектива» в срок до 01.40.2016 должно было устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

22.03.2016 вынесено распоряжение о проведение внеплановой документарной проверки юридического лица.

В ходе проверки установлено, что предписание № от 27 мая 2015 года ООО «Перспектива» не исполнено, а именно:

- не организуется проведение регламентных работ     по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации) в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1225 техническое обслуживание и ремонт систем пожарной сигнализации и их элементов относится к лицензируемой деятельности, в связи с этим необходимо заключить договор на обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации);

- не организуется проведение регламентных работ     по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (систем противодымной защиты) в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1225 техническое обслуживание и ремонт систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции относится к лицензируемой деятельности, в связи с этим необходимо заключить договор на обслуживание систем противодымной защиты);

- не организуется проведение проверок работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации с оформлением соответствующих актов отсутствуют, при проведении проверки не предоставлены;

- не организуется проведение проверок работоспособности систем противодымной защиты, дымовых клапанов с оформлением соответствующих актов проверок (требуется не реже 1 раза в квартал), соответствующие акты отсутствуют, при проведении проверки не предоставлены;

- отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (а именно, на автоматические установки пожарной сигнализации и системы противодымной защиты);

- не организованы проверки внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность (требуется не реже 2-х раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов), соответствующие акты отсутствуют, при проведении проверки не предоставлены;

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных систем с составлением соответствующих актов (требуется проводить не реже 1 раза в год), соответствующие акты отсутствуют, при проведении проверки не предоставлены;

- на 12 этаже: пожарный шкаф выполнен из дерева, требуется выполнить пожарный шкаф из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении, на этаже на лестничной площадке (коридор) возле квартир №, допущено хранение горючих материалов (мебель, картонные коробки, деревянные ящик);

- на 11 этаже пожарные шкафы установленные на этаже выполнены из дерева, требуется выполнить пожарные шкафы из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении, клапан мусоропровода не имеет уплотнения в притворе;

- на 10 этаже пожарные шкафы, установленные на этаже, выполнены из дерева, требуется выполнить пожарные шкафы из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

- на 9 этаже пожарные шкафы, установленные на этаже, выполнены из дерева, требуется выполнить пожарные шкафы из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

- на 8 этаже пожарные шкафы, установленные на этаже выполнены из дерева, требуется выполнить пожарные шкафы из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

- на 7 этаже пожарные шкафы, установленные на этаже, выполнены из дерева, требуется выполнить пожарные шкафы из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

- на 6 этаже на этаже на лестничной площадке (коридор) возле квартир №, деревянные ящик), пожарные шкафы, установленные на этаже, выполнены из дерева, требуется выполнить пожарные шкафы из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

- на 5 этаже пожарные шкафы, установленные на этаже, выполнены из дерева, требуется выполнить пожарные шкафы из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

- на 4 этаже пожарные шкафы, установленные на этаже, выполнены из дерева, требуется выполнить пожарные шкафы из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

- на 3 этаже пожарные шкафы, установленные на этаже, выполнены из дерева, требуется выполнить пожарные шкафы из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

- на 2 этаже пожарные шкафы, установленные на этаже выполнены из дерева, требуется выполнить пожарные шкафы из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

- на 1 этаже пожарные шкафы, установленные на этаже выполнены из дерева, требуется выполнить пожарные шкафы из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

- На этаже на лестничной площадке (коридор) возле квартир №, допущено хранение горючих материалов (мебель, картонные коробки, деревянные ящик);

- В помещении диспетчерской: не обеспечено исправное состояние системы и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации и системы дымоудаления), а именно, приемно-контрольный прибор и шкаф управления дымоудаления отключены.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 29.04.2016, актом проверки № от 19 апреля 2016 года, предписанием № от 27 мая 2015 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 22 марта 2016 года.

Таким образом, действия ООО «Перспектива» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей были всесторонне, полно, объективно выяснены фактические обстоятельства совершенного ООО «Перспектива» административного правонарушения и в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; исследованным в судебном заседании доказательствам дана надлежащая оценка на предмет их допустимости и достоверности.

Доводы представителя ООО «Перспектива» не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку.

Постановление мирового судьи о привлечении ООО «Перспектива» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Перспектива» в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 09 июня 2016 года не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района города Ульяновска от 09 июня 2016 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» - без удовлетворения.

      Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                               Л.В. Зобова