Решение по делу № 2-841/2021 ~ М-371/2021 от 11.02.2021

                                                                                                                                                       Дело № 2-841/2021

                                                           №УИД-91RS0022-01-2021-000630-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года                                                                         г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тимохиной Е.В., при секретаре Воробьевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругловой И.А., Ашихминой Е.А. к Администрации города Феодосии Республики Крым о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третье лицо Строительно-монтажное управление №628,

УСТАНОВИЛ:

Круглова И.А., Ашихмина Е.А. обратились в суд с иском к Администрации г. Феодосии Республики Крым, в котором просит признать за ними в порядке приватизации право собственности на квартиру № расположенную в доме № по <адрес>

      В обоснование заявленных требований истцы указали, что решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета депутатов трудящихся города Феодосии по решению исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ода № совета их отцу ФИО6 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> на состав семьи <данные изъяты> человек, включая истцов. На основании указанного решения ФИО6 был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого они вселилась в указанную квартиру, в которой были зарегистрированы и постоянно проживали до мента смерти отца. Решением Исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен договор найма жилого помещения кв. № в д. № по <адрес>, основным нанимателем была признана Ашихмина Е.А. Истцы Ашихмина Е.А. и Круглова ИА. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Ранее дом № по <адрес> находился на балансе Строительно-монтажного управления №628. На основании решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ дом № по <адрес> в целом снят с баланса СМУ №628 и передан в коммунальную собственность Местного Совета. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Феодосии как наймодателем и Ашихминой Е.А. как нанимателем был заключен договор социального найма на квартиру № д. № по <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселилась Круглова И.А. После того, как истцы по вопросу приватизации квартиры обратились в Администрацию г. Феодосии с ними был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на кадастровый учет указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ Госкадастром было отказано в регистрации права собственности, им было разъяснено, что регистрация права собственности на указанный многоквартирный дом и данную квартиру за муниципальным образованием не произведена. Муниципальному образованию городскому округу Феодосия Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ также отказано в регистрации права собственности на указанную квартиру ввиду того, что право собственности на дом № по ул. <адрес> числится за СМУ №268. Таким образом, истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором он постоянно проживает.

    В судебное заседание истцы, не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика - Администрации города Феодосии Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

         Представитель третьего лица СМУ №628 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Поскольку третье лицо СМУ №628 не сообщено об уважительных причинах невозможности принять участие в судебном заседании, об отложении судебного разбирательства не просил, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, обозрев материалы инвентарного дела, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета депутатов трудящихся города Феодосии по решению исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ода № ФИО6 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> на состав семьи <данные изъяты> человек, включая истцов. На основании указанного решения ФИО6 был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого они вселилась в указанную квартиру, в которой были зарегистрированы и постоянно проживали до мента смерти отца.

Решением Исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен договор найма жилого помещения кв. № в д. № по ул. <адрес>, основным нанимателем была признана Ашихмина Е.А.

Дом № по ул. <адрес> находился на балансе Строительно-монтажного управления №628.

На основании решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ дом № по ул. <адрес> в целом снят с баланса СМУ №628 и передан в коммунальную собственность Местного Совета.

Согласно адресным справкам истцы Ашихмина Е.А. и Круглова ИА. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>

Согласно лицевого счета Ашихмина Е.А. прожвает постоянно по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, Круглова И.А. проживает постоянно с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Феодосии как наймодателем и Ашихминой Е.А. как нанимателем был заключен договор социального найма на квартиру № д. № по <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселилась Круглова И.А.

На основании Постановления Администрации г. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ бесплатно в собственность Кругловой И.А., и Ашихминой ЕА. передана квартира № по <адрес>, между Администрацией г. Феодосии и истцами заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на кадастровый учет указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ Госкадастром отказано в регистрации права собственности, разъяснено, что регистрация права собственности на указанный многоквартирный дом и данную квартиру за муниципальным образованием не произведена.

Муниципальному образованию городскому округу Феодосия Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Госкадастром также отказано в регистрации права собственности на указанную квартиру ввиду того, что право собственности на дом № по <адрес> числится за СМУ №268. Таким образом, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором они постоянно проживают.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу требований ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке ст.56,57 ГПК РФ и оцененных судом в порядке ст. 67 ГПК РФ, доказательствах.

В силу ст. 39 ГПК РФ предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований. В соответствии со ст. 148, 196 ГПК РФ материальный закон, подлежащий применению по делу, определяется судом.

Согласно материалам дела, Решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилого дома по <адрес> на баланс Местного Совета» 65-и квартирный жилой дом передан в коммунальную собственность. Согласно п. 5 указанного решения Бюро технической инвентаризации должно было оформить право собственности на дом № по <адрес> за Феодосийским городским Советом народных депутатов, с внесением соответствующих изменений в инвентаризационные документы.

        Таким образом, судом установлено, что квартира № в доме № по <адрес> находится в муниципальной собственности г. Феодосии, Республики Крым.

        Однако, исходя из ответа Администрации г. Феодосии Республики Крым регистрация права собственности за муниципальным образованием не произошла.

Таким образом, до настоящего времени квартира № в доме № по <адрес> находится на стадии передачи в муниципальную собственность.

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, истцы, имея право на безоплатную приватизацию жилья, не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Следовательно, право на безоплатную приватизацию истцы не использовали и в настоящее время не могут использовать по независящим от них причинам.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Соответствующая правовая позиция была отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 года.

В указанном обзоре Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за истцами в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, они не могут реализовать его по независящим от них причинам.

В соответствии с пп. 5 п. 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021) вступившие в законную силу судебные акты является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                              Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кругловой И.А., Ашихминой Е.А. Федоровича удовлетворить.

Признать за Кругловой И.А. в порядке приватизации право собственности на <данные изъяты> часть квартиры №, расположенную в доме № по <адрес> кадастровый №.

Признать за Ашихминой Е.А. в порядке приватизации право собственности на <данные изъяты> часть квартиры №, расположенную в доме № по ул. <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья           /подпись/                          Е.В. Тимохина

Копия верна

Судья

Секретарь