Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-715/2019 от 09.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара                                   09 октября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Леонтьева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-715/2019 по жалобе юридического лица – ООО «Сельта» на постановление № 286 по делу об административном правонарушении от 14.08.2019 по п.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 №115-ГД,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самары №286 от 14.08.2019 ООО «Сельта» привлечено к административной ответственности по п.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Сельта» обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, и прекращения производства по делу, ссылаясь на то, что при вынесении постановления административной комиссией нарушена процедура извещения ООО «Сельта» о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу. 27.08.2019 года ООО «Сельта» было получено обжалуемое постановление. Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес местонахождения ООО «Сельта»: 350072, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Солнечная, 15/5, адрес тольяттинского филиала: Самарская область, Ставропольский район, с. Васильевка, поле 28,29,34-38,86-91, земельный участок сельхозугодий ФИО1, участок № 3, однако постановление было направлено по адресу: адрес. Данный адрес не является местом нахождения ООО «Сельта». Таким образом, ООО «Сельта» не было уведомлено надлежащим образом ни о возбуждении дела об административном правонарушении, ни о составлении протокола в отношении ООО «Сельта», ни о рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Сельта» Имбряков П.В., действующий на основании доверенности, жалобу поддержал по основаниям в ней изложенным, а также дополнительно указал, что если суд не усмотрит оснований для отмены вынесенного постановления и прекращения дела ввиду допущенных нарушений, снизить наказание, назначенное Обществу.

Представитель административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о.Самара Антонов А.П., действующий на основании доверенности, пояснил, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют, поскольку Общество уведомлено о составлении протокола и рассмотрении дела надлежащим образом по юридическому адресу Общества, нарушений процессуального законодательства допущено не было, наказание назначено минимально возможное.

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как указано выше, ООО «Сельта» в жалобе ссылается на то, что при вынесении оспариваемого постановления административной комиссией нарушена процедура извещения ООО «Сельта» о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу. Представитель указывает о том, что ООО «Сельта» 27.08.2019 года было получено обжалуемое постановление, однако направлено но было по адресу: адрес, который не является местом нахождения и регистрации ООО «Сельта». Таким образом, ООО «Сельта» не было уведомлено надлежащим образом ни о возбуждении дела об административном правонарушении, ни о составлении протокола в отношении ООО «Сельта», ни о рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Как следует из представленных суду материалов дела, 26.06.2019 года в 11.00 часов Административной комиссией Октябрьского внутригородского района г.о. Самара был выявлен факт размещения транспортного средства, принадлежащего ООО «Сельта» ***, г.р.з. №..., на газоне у адрес.

26.07.2019 года в отношении ООО «Сельта» Административной комиссией Октябрьского внутригородского района г.о. Самара был составлен протокол № АЮ-39/07, в соответствии с которым ООО «Сельта» совершило правонарушение, предусмотренное п.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 года №115-ГД.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Сельта» подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № АЮ-39/07 от 29.07.2019 года, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении №286 от 14.08.2019 года, постановлением по делу об административном правонарушении № 286 от 14.08.2019 года, фотоматериалами.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, тем более, что представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности не отрицается сам факт нарушения, указанного в акте. В связи с изложенным согласиться с доводами заявителя об отсутствии доказательств совершенного правонарушения нельзя.

Таким образом, вывод административной комиссии о наличии в действиях АО «ПТС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях" от 01.11.2007 года №115-ГД, является правильным.

Довод представителя заявителя о ненадлежащем извещении ООО «Сельта» о возбуждении дела об административном правонарушении, о составлении протокола в отношении Общества, а также о рассмотрении дела опровергается представленными материалами, из которых усматривается, что Общество с ограниченной ответственностью «Сельта» было уведомлено о каждом произведенном Административной комиссией Октябрьского внутригородского района г.о.Самара процессуальном действии надлежащим образом своевременно и по месту регистрации юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, а именно: г. Краснодар, ул. Солнечная, 15/5, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Более того, каждое уведомление было получено ООО «Сельта».

При таких обстоятельствах доводы жалобы ООО «Сельта» о якобы допущенных при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении нарушениях нельзя признать состоятельными.

Относительно несправедливости назначенного ООО «Сельта» административного наказания суд приходит к выводу, что при его назначении административным органом были учтены все имеющие значение обстоятельства, наказания назначено минимально возможное.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого по делу постановления должностного лица, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда не имеется.

Других доводов, могущих повлиять на существо вынесенного постановления, жалоба ООО «Сельта» не содержит, следовательно, у суда отсутствуют основания для отмены постановления административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самары №286 от 14.08.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 286 от 14.08.2019 года Административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Сельта» - оставить без изменения, жалобу ООО «Сельта» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья              /подпись/                    Е.В.Леонтьева

Копия верна. Судья: Секретарь: