Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-31/2017 ~ М-21/2017 от 21.02.2017

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

16 марта 2017 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Уколова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Зыряновой А.Б.,

с участием представителя административных ответчиков – Хиловой Е.А., административного истца Чепеля С.С.,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Чепеля <иные данные> об оспаривании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Вос­точное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - «Востокрегионжилье») об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в своем заявлении указал, что начальник 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» отказал ему во включении в список на предоставление служебных жилых помещений. Не согласившись с законностью отказа, просит признать его незаконным и обязать включить в этот список.

В судебном заседании Чепель поддержал административный иск, настаивал на его удовлетворении и дал объяснения о том, что поступил на военную службу после прохождения ее по призыву и заключил контракт о ее прохождении в 2013 году. В ноябре 2016 году заключил новый контракт на 5 лет. В <адрес> жилья не имеет, и его лишают права на жилое помещение.

Представитель административных ответчиков – Хилова не признала административный иск и дала объяснения о том, что единственным основанием для отказа Чепелю во включении в список на предоставление служебного жилого помещение явилось то, что его супруга имеет в собственности <иные данные> доли квартиры в <адрес>. Административный истец как член семьи собственника жилого помещения в соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ не имеет права на обеспечение служебным жильем.

Руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, не направил представителя учреждения, поэтому в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Судом установлено, что административный истец в сентябре 2016 года обратился во 2 отдел «Востокрегионжилье» за заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении. Временно исполняющий обязанности начальника этого отдела отказал во включении в список на предоставление служебных жилых помещений ввиду наличия у супруги административного истца по месту прохождения последним военной службы в собственности <иные данные> доли квартиры.

Это обстоятельство подтверждается объяснениями сторон, а также копиями заявления Чепеля от <дата> и сообщения временно исполняющего обязанности начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата>.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права № от <дата> за ФИО4 зарегистрировано право на <иные данные> доли в квартире общей площадью № квадратных метра по адресу: <адрес>.

Между административным истцом и ФИО4 <дата> заключен брак, последней присвоена фамилия Чепель, что видно из копии свидетельства о заключении брака.

Супруга административного истца – ФИО5, допрошенная в качестве свидетеля, дала показания о том, что она вместе с административным истцом с 2015 года проживают в съемной квартире в <адрес>. В <адрес> в <адрес>, в которой ей принадлежит <иные данные> доли, они не проживали и не проживают. Административный истец не вселялся туда ее собственниками.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к числу которых отнесены служебные, предоставляются по установленным этим кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Вопреки требованиям ч. 11 ст. 226 и п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагающих на административного ответчика обязанность доказать соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, ни чем не подтверждено, что Чепель обеспечен жилым помещением в месте прохождения военной службы.

То обстоятельство, что супруга административного истца до заключения с тем брака стала собственником <иные данные> жилого помещения по месту прохождения Чепелем военной службы, не свидетельствует об обеспечении административного истца жилым помещением.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что административный истец обеспечен жилым помещением как член семьи собственника такого помещения безосновательны.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Применительно к данному делу юридически значимым является установление обстоятельства проживания административного истца в жилом помещении, <иные данные> доли которого принадлежит его супруге, его вселение в это жилое помещение.

Административный истец в жилом помещении, доля которого принадлежит его супруге, не проживает, и не был вселен в него ни одним из его собственников. Это обстоятельство подтверждается последовательными и согласующимися с другими доказательствами показаниями свидетеля ФИО5

Наличие у супруги в собственности части квартиры, полученной ею до заключения брака с административным истцом, в которое последний не вселялся и в котором не проживает, само по себе не предоставляет права на проживание в жилом помещении, и не делает административного истца членом семьи собственника жилого помещения в том понимании, которое следует из ч. 1 ст. 31 ЖК РФ.

Доказательств обеспечения Чепеля жилым помещением в месте прохождения им военной службы не представлено, поэтому отказ начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» во включении в список на предоставление служебных жилых помещений признается незаконным.

Не влияет на этот вывод суда то, что административный истец в первоначальном заявлении <дата> ставил вопрос о признании нуждающимся в жилом помещении себя и свою супругу.

Представителем административных ответчиков не оспаривается то обстоятельство, что начальником 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» проводилась работа и фактически рассматривался вопрос о включении административного истца в список на предоставление служебных жилых помещений. Из представленных документов следует, что рассматривался вопрос о включении в список на предоставление служебных жилых помещений, что не препятствовало включению в этот список только административного истца без супруги.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, состоящие из суммы государственной пошлины, уплаченной административным истцом для обращения в суд, ввиду удовлетворения заявленных требований подлежат возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные Чепелем <иные данные> требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Чепелю С.С. во включении в список на предоставление служебных жилых помещений и обязать в течение пятнадцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу включить административного истца в этот список.

Об исполнении решения начальнику 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» необходимо сообщить в суд и Чепелю С.С. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возместить понесенные Чепелем С.С. судебные расходы и взыскать с ФГКУ «Востокрегионжилье», со средств, находящихся на счете в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», в пользу Чепеля <иные данные> 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальнево­сточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 21 марта 2017 года.

Судья Ю.В. Уколов