Решение по делу № 12-171/2019 от 13.03.2019

Дело № 12-171/2019

РЕШЕНИЕ

06 мая 2019 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Руслан Зилавирович, (адрес суда: г.Стерлитамак, ул.Вокзальная, 1 «а») рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст. 7.23.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением главного государственного жилищного инспектора ФИО2 от 06.02.2019г. ведущий инженер ФИО5» ФИО4 подвергнута административному наказанию по ч.1 ст. 7.23.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Из постановления следует, что нарушены требования законодательства о передаче технической документации на многоквартирный <адрес> РБ.

В ходе проверки установлено, что управляющая компания ООО «УК «ТЖХ» обязана была передать техническую документацию на многоквартирный <адрес>, РБ, и иные связанны с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации ООО УК «Кристальная» до ДД.ММ.ГГГГ, что не было осуществлено, в нарушении п. 10, ст. 162 ЖК РФ; управляющей компанией 000 «УК «ТЖХ» в нарушении п. 10, ст. 162 ЖК РФ, п. г, а.1, п. 24, п. е, п. 26, п. вил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от уста 2006 г. N 491), пдп. е, п. 31, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 2011 г. N 354), не переданы в адрес управляющей компании ООО УК «Кристальная» по акту приема-передачи; информация об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информация о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату ней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; отчеты (ведомости) потребления тепловой энергии общедомового прибора учета за 2015,2016,2017,2018 гг.; акты снятия показаний общедомовых приборов учета холодного, горячего водоснабжения, электрической и за 2015,2016,2017,2018 гг.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 подала жалобу об отмене постановления, так как обязанность разработать и передать инструкцию возложена только на застройщиков, получивших разрешение на ввод дома в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО УК «ТЖХ» на основании доверенности ФИО3 жалобу поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ФИО4, представитель Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору не явились, причину не явки не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных выше лиц, своевременно извещенных о времени и месте рассмотрения дела, считает необходимым производство по жалобе прекратить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 7.23.2 КоАП РФ, воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии события административного правонарушения.

Из обжалуемого постановления следует, что в соответствии с требованиями управляющая компания ООО «УК «ТЖХ» обязана была передать техническую документацию на многоквартирный <адрес>, РБ, и иные связанны с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации ООО УК «Кристальная» до ДД.ММ.ГГГГ, что не было осуществлено, в нарушении п. 10, ст. 162 ЖК РФ; управляющей компанией 000 «УК «ТЖХ» в нарушении п. 10, ст. 162 ЖК РФ, п. г, а.1, п. 24, п. е, п. 26, п. вил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от уста 2006 г. N 491), пдп. е, п. 31, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 2011 г. N 354), не переданы в адрес управляющей компании ООО УК «Кристальная» по акту приема-передачи; информация об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информация о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату ней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; отчеты (ведомости) потребления тепловой энергии общедомового прибора учета за 2015,2016,2017,2018 гг.; акты снятия показаний общедомовых приборов учета холодного, горячего водоснабжения, электрической и за 2015,2016,2017,2018 гг.

Между тем, из представленных материалов дела, установлено, что 12.11.2018г. в ответ на требование о передаче технической документации управляющая компания направила техническую документацию по мкд. №А по <адрес>. 14.11.2018г. к ранее представленной технической документации по мкд. №а по <адрес> был направлен оригинал технического паспорта. 23.11.2018г. управляющая компания направила судебным приставам информацию по индивидуальным приборам учета, а также планы по текущему ремонту за 2015Г., 2016г., 2017г., 2018г. 06.12.2018г. акт о совершении исполнительных действий, где указано, что во исполнение решения суда по делу № ООО «Управляющая компания «ТЖХ» предоставила оригинал технического паспорта на мкд. №А по <адрес>, планы текущего ремонта на 2015г.-2018г., информацию по приборам учета и доказательства невозможности предоставить проект мкд. №А по <адрес>. 25.12.2018г. управляющая компания передала судебным приставам информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, информацию о каждом приборе учета с указанием года установки, даты последней поверки технического состояния и последнего снятия показания, отчеты, ведомости потребления тепловой энергии общедомового прибора учета за 2015г.-2018г., акты снятия показаний общедомовых приборов холодного горячего водоснабжения, электрической энергии за 2015г.-2018г. 07.02.2019г. была направлена информация по индивидуальным приборам учета с указанием даты обхода, пояснения по отсутствию показаний узла учета. Таким образом, на 25.12.2018г. ООО Управляющая компания «ТЖХ» передала техническую документацию на мкд. №А по <адрес> ООО УК «Кристальная» в рамках исполнительного производства №/-ИП от 26.10.2018г.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Учитывая изложенное, постановление Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ведущего инженера ООО УК «ТЖХ» ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст. 7.23.2 КоАП РФ подлежат отмене как незаконное, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ведущего инженера ООО УК «ТЖХ» ФИО4 - прекращению за отсутствием события административного правонарушения, на основании которых были вынесено указанное постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░» ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 7.23.2 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░» ░░░4 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                 ░░░1