Решение по делу № 2-3610/2015 ~ М-3188/2015 от 17.08.2015

Дело № 2-3610/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего Ильинкова Я.Б.,

При секретаре Мельниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

26 августа 2015 года

гражданское дело по заявлению ГУ КРОФСС РФ об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ КРОФСС РФ обратился в суд с заявлением, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по КО ФИО1 по принудительному взысканию административного штрафа в размере 300 руб. за счет имущества ФИО2 незаконным, отменить постановление пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по КО ДенисенковойАнастасии ФИО1 об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по КО ФИО1 принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по принудительному взысканию административного штрафа в размере 300 руб. за счет имущества ФИО2, требования мотивирует следующим. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем было возбуждено исполпроизводство № в отношении ФИО2 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 7 г. Белово о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 300 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала № 2 ГУ КРОФСС РФ поступило постановление об окончании исполпроизводства на основании п.9 ч. 1 ст. 47, ст. 6, ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако документального подтверждения нет. Доказательств того, что ФИО2 скрывается не имеется. Полагает, что не предприняты судебным приставом-исполнителем все необходимые меры по принудительному взысканию.

В судебном заседании представитель заявитель ГУ КРОФСС РФ – ФИО3, действующая на основании доверенности, на заявлении настаивала в полном объеме, просила суд заявление удовлетворить.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Белово и Беловскому району УФСПП России по КОФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя, пояснив суду, что судебный пристав-исполнитель действовал законно, в заявлении просила отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах не явки суду не сообщил. В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу положений ст. 122 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействий).

В силу положений ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 33Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.

Статья 36 в части 1, 8, 9Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В соответствии со ст. 64Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № 7 г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по КО ДД.ММ.ГГГГ годавозбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 300 руб. (л.д. 14-16, 17-18). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель МОСП по г. Белово и Беловскому району КО УФССП России по КО обращает взыскание на денежные средства ФИО2 находящиеся на банковских счетах (л.д. 19-20), обращает взыскание на заработную плату и иные доходы ФИО2 (л.д. 22), ДД.ММ.ГГГГ составляет акт об отсутствии должника ФИО2 по месту жительства, аналогичные действия совершает и ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно данных реестра ответов и запросов МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по КО судебный пристав-исполнитель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запрашивает сведения в различные банки, ФНС России, ГУ ОПФ РФ по КО, УГИБДД ГУВД по КО, УГИ по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники для установления наличия либо отсутствия денежных средств и имущества должника,за счет которых можно произвести принудительное исполнение по исполнительному листу (л.д. 25-34).

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белвоо и Беловскому району УФССП России по КО предприняты все необходимые и надлежащие меру принудительного исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 7 г. Белово о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 300 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Белово и Беловскому району КО УФССП России по КО оканчивает исполнительное производство № в отношении ФИО2 на основании п. 9 ч. 1 ст. 47, ст. 6, ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока давности (л.д. 5).

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 47Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Статья 255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Статья 257 ГПК РФ предусматривает, что заявление рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются (в ред. Федерального закона от 28.06.2009 N 128-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по КО ФИО1 в рамках возбужденного в отношении ФИО2 исполнительного производства, действовала законно, предприняв все предусмотренные законом меры для принудительного исполнения судебного акта и на предусмотренных законом основаниях окончила исполнительное производства. В связи с чем, суд находит заявление ГУ КРОФСС РФ об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя – не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 254 – 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ГУ КРОФСС РФ об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья: (подпись) Я.Б. Ильинкова

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2015 года.