Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7707/2014 от 01.04.2014

Судья – Медоева Е.Н. дело № 33 – 7707/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 апреля 2014 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Борисихиной С.А., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Кривцова А.С.,

при секретаре Богосьян Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Григорьева С.В. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 16 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григорьев С.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании права на единовременную социальную выплату и взыскании сумм.

В обоснование требований указал, что он в период с 31 ноября 1993 года по 27 июля 2007 года проходил службу в органах внутренних дел, общий стаж составлял 15 лет 9 месяцев 4 дня. За период прохождения службы был участником боевых действий на территории Чеченской Республики с 1994 по 1997 года и награжден государственными наградами. Решением жилищно-бытовой комиссии УВД Анапского района от 26 марта 2001 года (протокол заседания ЖБК № 2) истец был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий и на 01.01.2011г. числился под номером 35. Согласно приказу № 225 л/с от 27 июля 2007 года истец уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья. На момент увольнения жилой площадью обеспечен не был, жилищного сертификата не получал и состоял в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. Начиная с 7 июня 2012 года истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями по вопросу о производстве единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, однако, до настоящего времени ответа по существу его заявлений не имеется. Полагает, что его право на получение указанной выплаты незаконно нарушается.

На основании изложенного, просил суд признать его право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья из федерального бюджета, как ветерана боевых действий и бывшего сотрудника органов внутренних дел поставленного на учет до 01.01.2005г., с выслугой лет свыше 10 лет, с составом семьи 1 человек, в размере <...> рублей, взыскать с Главного управления МВД России по Краснодарскому краю денежные средства в размере <...> рублей, за счет средств федерального бюджета в пользу истца, в качестве единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а также взыскать с Главного управления МВД России по Краснодарскому краю в пользу истца государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 16 января 2014 года в иске Григорьеву С.В. к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании права на единовременную социальную выплату и взыскании сумм отказано.

В апелляционной жалобе Григорьев С.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Проверив материалы дела, выслушав Григорьева С.В., поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, Григорьев С.В. в период с 31 ноября 1993 года по 27 июля 2007 года проходил службу в органах внутренних дел, общий стаж составлял 15 лет 9 месяцев 4 дня. За период прохождения службы Григорьев С.В. был участником боевых действий на территории Чеченской Республики с 1994 по 1997 года и награжден государственными наградами.

Решением жилищно-бытовой комиссии УВД Анапского района от 26 марта 2001 года (протокол заседания ЖБК №2) истец включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, и на 01.01.2011г. числился под номером 35.

Согласно приказу № 225 л/с от 27 июля 2007 года истец уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья. На момент увольнения жилой площадью обеспечен не был, жилищного сертификата не получал, состоял в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Согласно ч.5 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.п. 5,6 указанных Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов.

В соответствии с п. 15 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 настоящих Правил.

27.09.2013г. истец обратился к ответчику с письменным заявлением о производстве единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, устранив недостатки, выявленные при рассмотрении ранее поданных в адрес ответчика заявлений, приложив нотариально заверенные копии документов необходимых для рассмотрения вопроса о производстве выплаты, согласно установленному перечню.

Согласно п.10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам.

13.12.2013г. на заседании Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю было рассмотрено заявление, и документы Григорьева С.В., принято решение, поставить Григорьева С.В. на учет на получение единовременной социальной выплаты в составе 1-го человека по норме предоставления 33,0 кв.м.

Таким образом, как обоснованно указано судом первой инстанции, право Григорьева С.В. на момент рассмотрения спора по существу реализовано.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел и в порядке очередности.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделан правильный вывод о том, что право истца на единовременную социальную выплату на приобретение жилья реализовано, истец постановлен на учет на получение указанной единовременной социальной выплаты, которая будет получена в пределах бюджетных ассигнований, и в порядке очередности, в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доводы апелляционной жалобы относительно несоответствия выводов суда обстоятельствам дела в части разрешения вопроса о нарушении ответчиком срока рассмотрения заявления истца, подлежат отклонению, поскольку, как усматривается из материалов дела, требований о признании незаконными указанных действий (бездействия) ответчика, также как и материальных требований вызванных указанными действиями (бездействием), истцом не заявлялось, предметом рассмотрения в рамках настоящего дела указанные требования не являлись.

Таких процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену либо изменение правильного по существу решение суда, вопреки доводам заявителя жалобы, судебной коллегией не установлено.

Все остальные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 16 января 2014 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене либо изменению.

Руководствуясь статьями 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 16 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Григорьева С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: