Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2014 ~ М-312/2014 от 09.06.2014

Дело № 2-315/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2014 года          г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи      Блаженовой Т.М.,

при секретаре        Бахур Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дементьева С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия (далее ГУ - УПФ РФ в Кемском районе РК) о включении срока службы в армии в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Дементьев С.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кемском районе РК с названными требованиями по тем основании, что Решением ГУ-УПФР в Кемском районе РК от 23.02.2014 года № ему отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-Ф3. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в стаж работы, дающий право на получение льгот установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам уволенным, начиная с 1968 года с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, с учетом прохождения им действительной срочной военной службы в районе Крайнего Севера и трудоустройства в течении трех месяцев на работу, указанный период службы должен быть включен в стаж работы. Изложенная выше правовая позиция нашла свое подтверждение в постановлении Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 24.07.2013 № 44-г-26/2013. Учитывая, что с 09.05.1980 по 29.06.1982 он проходил действительную срочную военную службу, по окончании которой 09.09.1982 принят <данные изъяты> на пункт технического обслуживания Кемского вагонного депо, расположенного в г. Кемь, то есть в районе Крайнего Севера, просит обязать ответчика включить срок службы в Вооруженных Силах СССР в период с 09.05.1980 г. по 29.06.1982 г. в стаж необходимый для получения льгот, установленных для назначения трудовой пенсии в районах Крайнего Севера и назначить трудовую пенсию по старости с марта 2014 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что просит назначить ему пенсию с 01 марта 2014 года.

Представитель истца Мурашкин А.В. в суде поддержал исковые требования, пояснил, что данную позицию выразил Верховный суд РК в обзоре судебной практики.

Представитель ответчика по доверенности Иванов А.В. в судебном заседании исковые требования истца не признал по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым периоды военной службы относятся к иным периодам, перечисленным в ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которые засчитываются в страховой стаж, предусмотренный ст. 10 указанного Закона. При этом в соответствии со ст. 30 данного закона военная и иная приравненная к ней служба засчитывается в общий трудовой стаж, необходимый для определения размера пенсии.

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Установлено, что Дементьев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорный период, т.е. с 13.05.1980 года (приказ №) по 25.06.1982 года (приказ №) проходил службу в войсковой части <данные изъяты> в воинском звании <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>.

Согласно записи в трудовой книжке № от 09.09.1982 года Дементьев С.В. принят учеником <данные изъяты> на пункт технического обслуживания Кемского вагонного депо Октябрьской железной дороги (приказ № от 08.09.1982 года).

На основании Указа Президента РФ от 20.12.1993 года за № 2226 территория Кемского района Республики Карелия отнесена к районам Крайнего Севера.

В феврале 2014 года Дементьев С.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предоставив дополнительно необходимые для рассмотрения вопроса документы.

На основании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК от 23.02.2014 № у Дементьева С.В. право на досрочнуютрудовуюпенсию по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, отсутствует, поскольку у него недостаточно стажаработы в районах Крайнего Севера (требуется 15 лет в районах Крайнего Севера, имеется на 31.12.2013 года - 12 лет 10 месяцев 05 дней).

Согласно справке военного комиссариата <данные изъяты> по архивным документам установлено, что Дементьев С.В. проходил службу в войсковой части <данные изъяты> в период с 13 мая 1980 года по 25 июня 1982 года.

Исходя из военного билета Дементьев С.В. призван на службу 09 мая 1980 года, демобилизован 29 июня 1982 года.

В соответствии со ст.14 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340 «О государственных пенсиях Российской Федерации» пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается : мужчинам - по достижении 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районе Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севере и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст.10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Из копии трудовой книжки истца следует, что истец в период с 13.05.1980 года по 25.06.1982 года проходил службу в войсковой части, расположенной в <адрес>.

В период службы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», согласно которому солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.18, ст. 19, ч.11 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой. пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целям, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом изложенного в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению период прохождения военной службы в Советской Армии в районах Крайнего Севера с 13 мая 1980 года по 25 июня 1982 года, что составляет на 31.12.2013 года 14 лет 11 месяцев 21 день.

Требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 01 марта 2014 года также подлежат удовлетворению. Согласно решению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК от 23.02.2014 №, у Дементьева С.В. стаж работы в районах Крайнего Севера составляет на 31.12.2013 года 12 лет 10 месяцев 05 дней, при включении спорного периода стаж составит 14 лет 11 месяцев 21 день. Однако, как установлено в судебном заседании, и подтверждается копией трудовой книжки, истец по настоящее время продолжает работу в районе Крайнего Севера, в связи с чем, его требования о назначении трудовой пенсии досрочно подлежат удовлетворению. Принимая во внимание, изложенное, учитывая, что суд не может выйти за рамки заявленных требований, суд считает возможным обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с у казанной истцом даты -01 марта 2014 года.

В соответствии со ст. 103, 88 ГПК РФ государственная пошлина в размере 200 рублей, от оплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Дементьева Сергея Викторовича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия включить срок службы в Вооруженных Силах СССР в период с 09 мая 1980 года по 29 июня 1982 года в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Назначить трудовую пенсию по старости с 01 марта 2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий       Блаженова Т.М.