Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2423/2020 ~ М-1960/2020 от 28.09.2020

Дело № 2 – 2423/2020

УИД 24RS0024-01-2020-002640-71

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года      г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Силицкого А.Ю. к Администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Силицкий А.Ю. обратился в суд с иском к Администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в отношении квартиры по адресу: <адрес>, по основаниям, подробно изложенным по тексту иска, мотивируя требования тем, что на основании ордера № 2 от 09.02.2004 г. он был вселен в жилую квартиру по спорному адресу, на основании постановления Администрации г. Канска от 05.02.2004 г. № 218, в порядке очередности. С указанного времени и по настоящее время, истец проживает в указанной квартире, состоит по данному адресу на регистрационном учете, несет бремя её содержания, данная квартира является его единственным жильем, обратившись с заявлением в 2019 г. в Администрацию г. Канска, истец получил отказ в заключении с ним договора социального найма. Полагает, что у него возникло право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма, и, как следствие, на признание за собой права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Силицкий А.Ю., его представитель по доверенности Суплик А.В., участия не принимали, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом, дело просили рассмотреть в свое отсутствие, требования поддерживали.

Представитель ответчика – Администрации г. Канска (по доверенности) в судебном заседании участия не принимал, будучи извещенным надлежащим образом.

Представитель третьего лица КУМИ г. Канска в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

В силу ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, согласно которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей данной статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания.

Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, с учетом представленных ходатайств, в порядке ст. 167 ГПК РФ, и, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, кроме прочих способов, способом признания права. Согласно ст. 17 ГК РФ правоспособность (способность иметь гражданские права и нести обязанности), гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, таким образом вселение и регистрация гражданина в жилое помещение, принадлежащее другому гражданину на праве собственности, возможно только с согласия собственника жилого помещения. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения государственным и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственным ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации» «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната, поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В судебном заседании достоверно установлено, что Силицкий А.Ю., 1983 г.р., на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановления Администрации г. Канска от 05.02.2004 г. № 218, в порядке очередности был вселен в жилую квартиру по адресу: <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 25,7 кв.м., как работник МУП «Эпикон», где он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В последующем, в порядке перевода, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Стройжилсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Стройжилсервис-1», что также подтверждается представленной в материалы дела в копии трудовой книжкой Силицкого А.Ю. При этом, с указанными организациями истцом договор найма жилого помещения не заключался, указанные общества в настоящее время ликвидированы.

Истцом в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие факт того, что он, будучи с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированным по указанному адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, фактически в указанной квартире проживает один, несет бремя её содержания.

Согласно Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-35419384, в ЕГРН информации о правах Силицкого А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на объекты недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении объекта недвижимости – помещения, назначение - жилое, наименование – квартира, площадью 25,7 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости – помещение, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, назначение – жилое, квартира, наименование – квартира, имеет площадь 25,4 кв.м., изменившись на 0,3 кв.м. в связи с перемером и перерасчетом площадей жилого помещения, указан по фактическим замерам, выполненным лично кадастровым инженером, самовольной перепланировки не производилось. Согласно представленной истцом информационной выписки о стоимости имущества к отчету №-К -9/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость объекта оценки – квартиры по адресу: <адрес>, составляет 453 466 руб.

В связи с этим, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что Силицкий А.Ю. несет бремя содержания спорного жилья, фактически проживает в указанной квартире на условиях социального найма с 2004 г., суд полагает возможным признать за Силицким А.Ю. право проживания и пользования указанной квартирой на условиях договор социального найма жилого помещения. Отсутствие необходимых документов на проживание в спорной квартире не связано с виновными действиями истца, кроме того, факт отсутствия данной документации не может являться законным основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что истец в спорное жилье был вселен на законных основаниях, в настоящее время он несет бремя содержания спорной квартиры, что свидетельствует о его желании сохранить за собой право пользования жилым помещением, при этом в материалы дела не представлено доказательств незаконности вселения либо утраты истцом права пользования спорной квартирой, по факту, сложившиеся между Силицким А.Ю. и ответчиком правоотношения имеют характер правоотношений социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>. Доказательств того, что указанное жилое помещение имеет статус служебного, о чем указано в ответе на обращение Силицкого А.Ю. со стороны УС и ЖКХ Администрации г. Канска за № 0204 от 18.04.2019 г., материалы дела не содержат.

Учитывая, что Силицкий А.Ю. ранее участия в приватизации жилья не принимал, зарегистрирован и проживает с 2004 г. и по настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 25,4 кв.м. (согласно данным технического плана от ДД.ММ.ГГГГ), при этом, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку проживает в нем на законных основаниях, спорное жилое помещение является для него единственным и постоянным местом проживания, другого жилья ни в собственности, ни в найме истец не имеет.

Таким образом, на основании изложенного, поскольку истец Силицкий А.Ю., по мнению суда, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, на законных основаниях, суд также полагает, что препятствий к приватизации жилья истцом не имеется, в связи с чем находит, что требование истца о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Силицкого А.Ю. к Администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Силицким А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за Силицким А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на объект недвижимости – помещение, находящеся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, назначение – жилое, квартира, наименование – квартира, площадью 25,4 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.М. Блошкина

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2020 года.