Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2019 от 26.02.2019

№2-236/2019

УИД 77RS0005-01-2018-009838-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный                                  19 марта 2019 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Скоковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-236/2019 по исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к Макаровой Наталье Александровне о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации МВД России,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Макаровой Н.А., в котором указано следующее.

По окончании обучения в Московском университете Министерства внутренних дел Российской Федерации, на основании решения Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Макаровой Наталье Александровне присвоена квалификация «Юрист» по специальности «Юриспруденция», выдан диплом №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между врио начальника ГСУ ГУ МВД России по <адрес> и выпускником МосУ МВД России Макаровой Н.А. в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, на срок 5 лет (пункт 7 контракта).

Приказом ГСУ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с Макарова Н.А. назначена на должность следователя Следственного отделения Отдела МВД России по району Западное Дегунино <адрес>.

Приказом ГСУ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с с Макаровой Н.А. расторгнут контракт и она уволена со службы в органах внутренних дел Российской Федерации на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

С 01 января 2012 года вопросы возмещения расходов на обучение сотрудника органов внутренних дел регулируются статьей 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с частью 14 которой в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат денежные средства, затраченные с ДД.ММ.ГГГГ на обучение увольняемого сотрудника: поступившего в образовательную организацию МВД России до ДД.ММ.ГГГГ и не окончившего ее на день вступления в силу Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поступившего в образовательную организацию МВД России с 01 января 2012 года. С учетом изложенного, подлежащая взысканию с Макаровой Н.А. сумма денежных средств, затраченных на обучение в МосУ МВД России, составляет 106387.13 руб. (справка - расчет прилагается).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации, статьёй 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просили суд: взыскать с Макаровой Натальи Александровны в пользу ГУ МВД России по <адрес> денежные средства, затраченные на обучение в образовательной организации МВД России, в размере 106387 руб. 13 коп.

Представитель истца ГУ МВД России по <адрес> по доверенности Безяева М.А., надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в ее отсутствие.

Ответчик Макарова Н.А., надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

В соответствии частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "истечение срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что ответчик не явилась на почту за получением судебного извещения, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в её отсутствие.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование своих требований ГУ МВД России по <адрес> представлены следующие доказательства в копиях:

- диплом специалиста №, регистрационный №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя Макаровой Натальи Александровны о том, что она освоила программу специалиста по специальности № Юриспруденция и успешно прошла государственную итоговую аттестацию, решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация юрист, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Макарова Наталья Александровна назначена на должность следователя следственного отдела ОМВД России по району Западное Дегунино <адрес> по контракту на 5 лет, установив должностной оклад по 15 тарифному разряду в размере <данные изъяты>, ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия службы в размере 85 %, в том числе за прохождение службы в ГУ МВД России по <адрес> в размере 65% и за прохождение службы в подразделениях органов предварительного следствия в размере 20%, с ДД.ММ.ГГГГ;

- контракт о прохождении службы в полиции, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между начальником Московского университета МВД России и Макаровой Н.А.;

- контракт о прохождении службы в ОВД РФ, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Врио начальника ГСУ ГУ МВД России по г. Москве и Макаровой Н.А., выпускницы МосУ МВД России сроком на 5 лет;

- приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» расторгнут контракт и уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника): старшего лейтенанта юстиции Макарову Наталью Александровну (№), следователя следственного отдела ОМВД России по району Западное Дегунино <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ;

- справка-расчет возмещения затрат на обучение Макаровой Н.А.

Согласно статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Макаровой Н.А. было известно о наличии обязанности по выплате затрат на ее обучение в случае увольнения со службы по основаниям, установленным Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ.

Данное обстоятельство подтверждается контрактом от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенным между учебным заведением и Макаровой Н.А.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Истцом представлен расчет, согласно которому затраты на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел в течение 5 лет по окончании срока обучения подлежащих возмещению составили 106387.13 рублей.

В условиях, которые определены ст. 56 ГПК РФ, ответчик не опроверг правильность расчёта задолженности истца. Расчёт задолженности проверен судом и является правильным.

Таким образом, суд считает требования ГУ МВД России по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса - государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с Макаровой Н.А. в доход бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 3327 рублей 74 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД России по <адрес> к Макаровой Наталье Александровне удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Макаровой Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу ГУ МВД России по <адрес> денежные средства, затраченные на обучение в образовательной организации МВД России, в размере 106387.13 руб. (Сто шесть тысяч триста восемьдесят семь рублей 13 копеек).

Взыскать с Макаровой Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в доход бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 3327 (Три тысячи триста двадцать семь) рублей 74 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        Р.А. Зинец