Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2017 ~ М-36/2017 от 16.02.2017

Дело № 2-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Никитиной Н.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зернина Алексея Николаевича к Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы г.Питкяранта и Питкярантского района» о признании права на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячных пособий на детей, единовременного пособия по рождению третьего ребенка

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Зернин А.Н. имеет троих несовершеннолетних детей: дочерей ЗА.А. ДД.ММ.ГГГГ., З.П.А. ДД.ММ.ГГГГ., сына З.Г.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей, единовременного пособия при рождении ребенка, социального пособия на третьего и последующего ребенка, рожденного после ДД.ММ.ГГГГ. до трех лет.

Решением № от 28.11.2016г. ГКУ СЗ «Центр социальной работы г.Питкяранта и Питкярантского района» истцу было отказано в назначении пособий.

Истец указывает, что в настоящее время его супруга находится в отпуске по уходу за ребенком, ни собственного, ни муниципального жилья в <адрес> не имеют. Супруга зарегистрирована в <адрес>, по месту регистрации супруга никаких пособий не получает. В ДД.ММ.ГГГГ. семья истца получила земельный участок в <адрес>, построили дом, в котором зарегистрирован истец и трое детей.

Зернин А.Н. просит признать право на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на детей и обязать ГКУ СЗ «Центр социальной работы г.Питкяранта и Питкярантского района» с момента подачи заявления назначить: ежемесячное пособие на детей в соответствии с Законом РК № 927 ЗРК от 16.12.2015г., социальное пособие на третьего и последующего ребенка, рожденного ДД.ММ.ГГГГ. до 3-х лет в соответствии с адресной социальной помощью на детей, единовременное пособие по рождению третьего ребенка.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что он с детьми зарегистрирован в доме, расположенном по адресу: <адрес>. В 2016г. обращался за назначением пособий на детей, однако ему было отказано, поскольку его семья не проживает постоянно на территории Республики Карелия. Ежегодно с мая по октябрь он с женой и детьми проживают в <адрес>, в зимнее время приезжают в деревню на выходные.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не предоставил.

В судебном заседании представители ответчика ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Питкяранта и Питкярантского района» Щербакова Ю.Н., Варламова К.В. исковые требования не признали и пояснили, что семье Зернина А.Н. был присвоен статус многодетной семьи, выдано удостоверение, однако в назначении пособий истцу было отказано, поскольку истец с детьми постоянно или преимущественно на территории Республики Карелия не проживают. Несмотря на регистрацию в <адрес>, фактически истец и его дети проживают в <адрес>), супруга истца зарегистрирована в <адрес>. Сам истец работает в фирме, находящейся в г<адрес>.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетеля Б.Ю.П.., считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995г. № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

    В силу Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки гражданам, имеющим детей» от 16.12.2005 № 927-ЗРК в семьях со среднедушевым совокупным доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия на душу населения по соответствующей территории, один из родителей имеет право на ежемесячное пособие на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), и проживающего совместно с ним ребенка, до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в образовательной организации - до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет). Кроме того, семьи при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, имеющих детей и проживающих на территории Республики Карелия (статьи 2, 3, 3.1 настоящего Закона).Согласно постановления Правительства Республики Карелия от 17.04.2006г. № 46-П «О порядке предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, проживают в Республики Карелия.

Мероприятия ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» направлены на граждан отдельных категорий, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Республики Карелия.

В судебном заседании установлено, что Зернин А.Н. имеет троих несовершеннолетних детей: дочерей ЗА.А. ДД.ММ.ГГГГ., З.П.А. ДД.ММ.ГГГГ., сына З.Г.А. ДД.ММ.ГГГГ.

31.10.2016г. Зернин А.Н. обратился в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Питкяранта и Питкярантского района» с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей, единовременного пособия при рождении ребенка в соответствии с Законом РК № 927-ЗРК от 16.12.2005г.

28.11.2016г. Зернин А.Н. обратился с заявлением о назначении социального пособия на третьего и следующего ребенка, рожденного ДД.ММ.ГГГГ. до трех лет.

В ответе от 28.11.2016г. ответчик отказал Зернину А.Н. в удовлетворении заявления, указав, что назначение пособий на детей осуществляется решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания семьи. Из представленных истцом документов, ответчик пришел к выводу, что Зернин А.Н. постоянно проживает за пределами Республики Карелия, ему было предложено обратиться в органы социальной защиты по месту жительства независимо от места регистрации.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Зернин А.Н. и его трое несовершеннолетних детей зарегистрированы по адресу: <адрес>

Нахождение места работы истца ООО «<данные изъяты>» в <адрес>, обучение Зерниной А.А. в <данные изъяты>, наличие у супруги истца – Зерниной С.Г. регистрации в <адрес> само по себе не свидетельствует о постоянном проживании истца и его несовершеннолетних детей за пределами Республики Карелия.

Как пояснил Зернин А.Н., они живут в <адрес> в общежитии университета, предоставленном его супруге в связи с работой. В <адрес> им был предоставлен земельный участок, на котором в ДД.ММ.ГГГГ. они построили дом, в период с мая по октябрь они постоянно проживают в <адрес>, в зимний период приезжают на выходные. Свидетель Б.Ю.П. подтвердил данные обстоятельства, пояснив, что является соседом Зернина, видит истца с семьей в деревне в летнее время каждые выходные, около дома у них имеется теплица, они сажают огород, грядки.

Согласно справке администрации Ляскельского сельского поселения семья Зернина А.Н. постоянно проживает в <адрес> с мая по октябрь, в зимний период приезжают на выходные. Указанные обстоятельства также подтверждаются рапортом участкового уполномоченного ОМВД России по Питкярантскому району Потеева Д.М.

Таким образом, суд считает установленным факт преимущественного проживания Зернина А.Н. в Республике Карелия.

Из справок МО Приозерского муниципального района «Комитет социальной защиты населения» следует, что по состоянию компьютерной базы данных на 13.10.2016 года Зернина С.Г. за назначением пособий и компенсаций и ГСП не обращалась, получателем пособий не является.

Учитывая, что единственным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки явилось неверное суждение ответчика о месте проживания Зернина А.Н., суд считает возможным удовлетворить его требования, обязав центр социальной защиты назначить ему социальные выплаты с момента обращения, то есть с 31.10.2016г. и 28.11.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» назначить Зернину Алексею Николаевичу с 31 октября 2016 года ежемесячные пособия на детей, единовременное пособие при рождении ребенка в соответствии Законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» № 927-ЗРК от 16.12.2005г..

Обязать государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» назначить Зернину Алексею Николаевичу с 28 ноября 2016 года социальное пособие на третьего и последующего ребенка, рожденного после ДД.ММ.ГГГГ. до трех лет в соответствии с Законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» № 927-ЗРК от 16.12.2005г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья И.М.Прокофьева

Мотивированное решение составлено 15.03.3017г.