Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4943/2019 ~ М-5021/2019 от 21.10.2019

Дело №2-4943/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019 года                                                                            г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Петровой И.И.,

при секретаре Гасымовой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуснутдинова Р.Н. к Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье, обязании поставить на учет граждан, нуждающихся в жилье,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Хуснутдинов Р.Н. обратился в су с иском к ответчику Администрации г.Ульяновска о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье, от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и обязании поставить на учет граждан, нуждающихся в жилье, в обоснование указав следующее.

    Истец, ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом № группы и малоимущим.

    Он обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Однако ему пришел письменное уведомление от 15.07.2019г. о том, что в удовлетворении его заявления отказано по причине того, что в жилом доме по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован, он является обеспеченным по норме, поскольку площадь дома <данные изъяты> зарегистрировано в жоме 5 человек, являющихся членами семьи истца, у которых также имеется другое жилое помещение в собственности.

    Истец не согласен с данным отказом, поскольку данный дом принадлежит ФИО12. У ее сына ФИО5 имеется в собственности квартира по <адрес> Однако ни ФИО13 ни ее сын не являются членами семьи истца и вообще он не имеет с ними каких-либо родственных отношений. В связи с чем наличие у семьи ФИО15 жилых помещений не должно было учитываться ответчиком при разрешении его заявления. У самого истца в собственности жилья не имеется, он также не был где-либо зарегистрирован.

     Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчика Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, в качестве третьего лица ФИО14

    В судебном заседании истец и его представитель ФИО16 одновременно являющаяся третьим лицом по делу, на удовлетворении иска настаивали, поддержали все изложенное в иске, дополнительно суду пояснив следующее. Истец с 2010г. по 2018г. отбывал наказание в местах лишения свободы и в период с 2018г. по 2019г. должен был носить браслет для определения его места нахождения органами уголовно-исполнительной системы. До 2010г. он был временно зарегистрирован в <адрес> (дом и квартиру не помнит) у знакомых, до этого проживал в <адрес> с бывшей супругой. В 2018г. после освобождения из заключения он случайно встретил Сагдиеву К.Н., с которой вместе учился в школе, и она согласилась его зарегистрировать в своем доме по <адрес>, поскольку истцу прописаться было негде. Фактически истец в доме Сагдиевой К.Н. не проживал. У истца есть дочь - ФИО6, которая живет в <адрес> на съемной квартире, дом его родителей в районе в настоящее время разрушен и не был ими оформлен надлежащим образом. У истца в собственности или по найму жилья не имеется, он является инвалидом № группы, его пенсия составляет 8600руб.

    Представитель ответчиков в судебном заседании не присутствовал, о дне рассмотрения дела извещен, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что поскольку истец со своей семьей зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, и члены его семьи имеют в собственности еще жилые помещения, то при суммировании принадлежащих членам семьи истца жилых помещений истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

    Выслушав истца, его представителя ФИО17, одновременно являющуюся третьим лицом по делу, показания свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч.4 ст.50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Так, Решением Ульяновской Городской Думы №136 от 13.07.2005 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв. м.

Материалами дела установлено, что 30.05.2019г. истец Хуснутдинов Р.Н. обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Уведомлением от 15.07.2019г. истцу отказано в удовлетворении заявления, поскольку жилищная обеспеченность истца в настоящий момент составляет более 12 кв. м.

Из материалов дела следует, что истец Хуснутдинов Р.Н. с 17.08.2018г. по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО18 что подтверждается документально.

Согласно справке о судимости в отношении истца Хуснутдинова Р.Н. он отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 1995г. по 1999г., а также с мая 2010г. по 21.07.2018гг.

Из приговора Заволжского районного суда г.Ульяновска от 25.05.2010г. в отношении истца Хуснутдинова Р.Н. следует, что он не имеет ни регистрации, ни постоянного места жительства.

Ответчик отказал истцу в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилья на том основании, что он зарегистрирован вместе со своими членами семьи по вышеуказанному адресу и при сложении общей площади жилых помещений, находящихся в собственности его членов семьи, истец по норме жилья нуждающимся не является.

Между тем, позиция ответчика о том, что ФИО19 и ее дети являются членами семьи истца Хуснутдинова Р.Н. не подтверждена материалами дела и ответчики соответствующих доказательств суду не представили.

Так, в соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Однако ответчик не представил суду доказательств тому, что истец в 2018г. был зарегистрирован и фактически проживал в доме по <адрес> в качестве члена семьи ФИО20. и, соответственно, приобрел право пользования данным жилым помещением.

Напротив, как пояснили в судебном заседании ФИО21, а также допрошенная в качестве свидетеля соседка ФИО7, истец не является ФИО22 даже родственником, а просто знакомый, бывший одноклассник, которого ФИО23 пожалела и зарегистрировала в своем доме формально, без права проживания в данном жилом помещении, поскольку ему негде было прописаться. В связи с чем истец никогда не вселялся в этот дом и не являлся членом семьи ФИО24

Доказательств обратному ответчики в ходе рассмотрения дела в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представили.

Таким образом, оснований полагать, что истец был зарегистрирован в данном жилом помещении в 2018г. в качестве члена семьи собственника и имеет право проживания в нем, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец не является членом семьи ФИО25 по смыслу, определяемому ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, а, следовательно, площадь данного дома, принадлежащего ФИО26 а также площади жилых помещений, принадлежащих ее детям, не могут быть учтены при определении жилищной обеспеченности истца.

При таких обстоятельствах, решение администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) в части отказа во включении Хуснутдинова Р.Н. в очередь граждан, нуждающихся в жилье, является незаконным.

Соответственно, учитывая, что судом установлен факт малоимущности истца согласно представленным в дело документам, суд полагает возможным обязать ответчиков поставить истца Хуснутдинова Р.Н. на учет граждан, нуждающихся в жилье, с момента его обращения.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. (░░░░░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                          ░.░.░░░░░░░