Решение по делу № 2-562/2014 ~ М-523/2014 от 21.07.2014

Дело № 2-562/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 августа 2014 года                                                                                                          г. Балей

Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Булдыгеровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчук С.Н. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Подойницынская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании с 01 июля 2014 года производить начисление и выплачивать заработную плату при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда, взыскании судебных расходов,

установил:

Ковальчук С.Н. обратилась в суд с указанным иском, указав, что она работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Подойницынская средняя общеобразовательная школа (далее МБОУ Подойницынская СОШ) в должности <данные изъяты> с 31 октября 2013 года согласно приказа № от 31 октября 2013 года,установлен размер тарифной ставки в размере <данные изъяты>, в соответствии с расчетным листом за апрель истице начислено с учетом всех доплат в апреле 2014 года <данные изъяты>, в мае 2014 г.<данные изъяты>. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента, процентной надбавки и других надбавок) в размер её заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам Международного права, Конституции РФ и Российского трудового законодательства, из которых следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах и районах с суровыми климатическими условиями, в которых выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, и только после этого к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, размер её вознаграждения за труд, несмотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда предусмотренный положением ст. 132 ТК РФ, снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель в нарушении требований Конституции РФ и трудового законодательства включает полагающиеся ей компенсационные выплаты за работу в суровых климатических условиях в равный МРОТ размер вознаграждения за труд. С 01 января 2014 года Федеральным законом от 02.12.2013 года № 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля 00 коп. Правительством Забайкальского края дополнительным соглашением от 17.10.2012 года с 01 апреля 2014 года повышен размер МРОТ в Забайкальском крае для работников организаций, финансируемых их бюджета Забайкальского края, местных бюджетов и фонда обязательного медицинского страхования до 6044 руб. Исходя из изложенного, работодатель, в нарушение положения ч. 2 ст. 22 ТК РФ, согласно которому обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего распорядка организации, трудовым договором, за период с апреля 2014 года по май 2014 года недоначислил и не выплатил истице заработную плату в сумме <данные изъяты>. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за указанный период; обязать ответчика с 01 июля 2014 года производить начисление и выплачивать заработную плату при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда, взыскать судебные расходы, связанные с подготовкой иска в суд в сумме <данные изъяты>.

    Истица Ковальчук С.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

     МБДОУ Подойницынская СОШ надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не направило в суд своего представителя, о причинах его неявки не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

    Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

    Изучив доводы искового заявления, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из представленных документов: приказа о принятии на работу от 31.10.2013 года №, трудового договора № от 31.10.2013 года трудовой книжки, Ковальчук С.Н. работает в МБОУ Подойницынская СОШ в должности <данные изъяты> на полную ставку с установленной тарифной ставкой <данные изъяты>, установленными компенсационными выплатами-районный коэффициент и стаж работы в Забайкалье 70%, доплатой до МРОТ, стимулирующими выплатами.За период апрель-май 2014 года истицей отработана норма рабочего времени.

    Как следует из представленных истицей расчетных листов Ковальчук С.Н. за период апрель-май 2014 года начислена заработная плата без учета стимулирующих выплат, не входящих в размер заработной платыв сумме <данные изъяты>.)     

    Из представленных истцом расчетов следует, что ей недоначислена и не выплачена работодателем заработная плата за период апрель-май 2014 года в сумме <данные изъяты> Указанные расчеты произведены истцом исходя из оклада равного минимальному размеру оплаты труда установленному Правительством Забайкальского края с 01.04.2014г.- 6044 рублей.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о
минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом
(статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

    В соответствии со статьёй 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

     Статья 148 ТК РФ, предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, трудовым       законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае, с 01 января 2014 года- 5554 рублей).

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 г. N 53 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в южныхрайонах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области, которым выплата таких надбавок на тот момент не была установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

     Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что заработная плата истицы (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы) при отработанной норме рабочего времени менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 02.12.2013 года № 336-ФЗ с 01.01.2014г. в размере 5554 рублей.

При установленных обстоятельствах, суд находит действия ответчика МБОУ Подойницынская СОШ по начислению заработной платы истице с учетом включения в ее размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, незаконными, а требование истицы Ковальчук С.Н. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период апрель-май 2014 включительно подлежащим защите. При этом, суд находит представленный истицей расчет недоначисленной и не выплаченной заработной платы в размере <данные изъяты> обоснованным, но арифметически не верным, поскольку в соответствии положением ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже МРОТ. Установленного федеральным законом ( в данном случае - 5554 руб.), а доказательств того, что заработная плата должна начисляться истице исходя из установленного дополнительным соглашением в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда в сумме 6044 рублей суду не представлено, как не представлено и доказательств присоединения ответчика к указанному соглашению. В связи с изложенным исковые требования в этой части подлежат частичному удовлетворению в сумме <данные изъяты>

Поскольку действия МБОУ Подойницынская СОШ по начислению заработной платы истцу с учетом включения в её размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда противоречат приведенным выше положениям действующего законодательства, суд считает необходимым обязать МБОУ Подойницынская СОШ в дальнейшем соблюдать указанные положения законодательства и выплачивать истцу заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления с заявленного истицей момента, т.е. с 01 июля 2014 года.

     В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая то, что для защиты своих прав истица была вынуждена обратиться в суд и понести в связи с этим расходы по оформлению искового заявления, которые признаются судом в порядке ст. 94 ГПК РФ необходимыми расходами и в соответствии со ст. 88 ГПК РФ, являются издержками, связанными с рассмотрением дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика расходы истицы по оформлению искового заявления для подачи в суд в размере, подтвержденном платежным документом от 21.07.2014 года, а именно: в сумме <данные изъяты>.

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. В соответствии с ч.2 ст.333.20НК РФ суд, исходя из имущественного положения ответчика, являющегося бюджетным учреждением и не имеющим доходов от своей деятельности, считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию заработной платы до <данные изъяты>

     Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Ковальчук С.Н. удовлетворить частично.

     Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Подойницынская средняя общеобразовательная школа в пользу Ковальчук С.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период апрель-июнь 2014 года в сумме <данные изъяты>, а так же судебные расходы в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Подойницынская средняя общеобразовательная школа начиная с 01 июля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы Ковальчук С.Н. при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимальногоразмера оплаты труда.

    В удовлетворении остальной части иска отказать.

     Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Подойницынская средняя общеобразовательная школа в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

               Судья:                                                                          Е.А. Венедиктова