Решение по делу № 2-413/2013 (2-6605/2012;) ~ М-6601/2012 от 05.12.2012

Дело № 2-413/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2013 года                   г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Галенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Шерстюк В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токарева А.А., Токаревой О.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Т.В.А. и Т.Д.А., к администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании права на приватизацию, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Токарев А.А., Токарева О.А., действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Т.В.А. и Т.Д.А., обратились с иском в суд к администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании за ними права на приватизацию, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес скрыт/. В обоснование требований истцы указали, что на основании договора найма служебного жилого помещения /номер скрыт/ от /дата скрыта/, заключенного с администрацией г.Комсомольска-на-Амуре, были вселены в /адрес скрыт/ в /адрес скрыт/. Квартира /адрес скрыт/ была предоставлена Токареву А.А. на состав семьи из трех человек в связи со службой в войсковой части /номер скрыт/. Указанный жилой дом ранее находился в федеральной собственности и на праве оперативного управления был закреплен за ГУ «Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района». На основании распоряжения /номер скрыт/ от /дата скрыта/ администрацией г.Комсомольска-на-Амуре по акту приема-передачи от /дата скрыта/ жилой дом /адрес скрыт/ принят в муниципальную собственность.

/дата скрыта/ истцы обратились в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением о заключении договора приватизации в отношении жилого помещения по адресу: /адрес скрыт/, но получили отказ, обоснованный тем, что жилое помещение является служебным. Считают данный отказ незаконным, поскольку дом /адрес скрыт/ был отнесен к специализированному жилищному фонду только /дата скрыта/. Просят признать за ними и их несовершеннолетними детьми Т.В.А. и Т.Д.А. право на приватизацию жилого помещения – квартиры /адрес скрыт/, признать за каждым из них право собственности на указанное жилое помещение в равных долях.

В ходе судебного разбирательства истец Токарев А.А. исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные выше указанным обстоятельствам, дополнительно пояснил, что до поступления на военную службу проживал вместе с родителями в частном доме в /адрес скрыт/. При прохождении военной службы в /адрес скрыт/ в период с /дата скрыта/ по /дата скрыта/ ему было предоставлено казарменное помещение, из которого он выехал при переводе в войсковую часть /номер скрыт/, дислоцированную в г.Комсомольске-на-Амуре. В /дата скрыта/ в связи с прохождением службы в войсковой части /номер скрыт/ ему предоставлялось жилое помещение в /адрес скрыт/, но из него он выехал после предоставления квартиры в /адрес скрыт/. На основании договора найма от /дата скрыта/, заключенного с администрацией /адрес скрыт/, в связи со службой в войсковой части /номер скрыт/, ему на состав семьи из трех человек была предоставлена квартира /адрес скрыт/. Впоследствии, распоряжением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от /дата скрыта/ жилой дом /адрес скрыт/ был отнесен к специализированному жилищному фонду. По этому основанию ему было отказано в приватизации занимаемого его семьей жилого помещения. Считает данный отказ незаконным, так как статус специализированного был присвоен жилью после заключения договора найма. Поскольку иного жилья в собственности или на праве аренды он не имеет, участия в приватизации не принимал, считает, что имеет право на приватизацию квартиры /адрес скрыт/.

Истец Токарева О.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, дополнительно пояснила, что с детства проживает в /адрес скрыт/. /дата скрыта/ её супругу Токареву А.А. на состав семьи из трех человек, с учетом несовершеннолетней дочери Т.В.А., была предоставлена квартира /адрес скрыт/. Впоследствии, /дата скрыта/ у них родился сын Т.Д.А. В /дата скрыта/ они решили реализовать свое право на приватизацию жилого помещения и обратились с соответствующим заявлением в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре, но им ответили отказом, согласно которому жилой дом /адрес скрыт/ относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем расположенные в нем квартиры приватизации не подлежат. Так как иного жилья в собственности или на праве аренды она не имеет, участия в приватизации не принимала, то считает, что имеет право на приватизацию квартиры /адрес скрыт/

Представитель ответчика администрации г.Комсомольска-на-Амуре Загвоздина О.В., действующая на основании доверенности от /дата скрыта/, исковые требования не признала и пояснила, что спорная квартира /адрес скрыт/ была передана в муниципальную собственность от ГУ «Бочинская КЭЧ района» и имеет статус специализированного жилого помещения. Указанное жилое помещение было предоставлено Токареву А.А. в качестве служебного жилья. При обращении Токаревой О.А. и Токарева А.А. в администрацию города Комсомольска-на-Амуре с заявлением о приватизации указанного спорного помещения им было отказано, в том числе и по тем основаниям, что квартира в городе Комсомольске-на-Амуре была предоставлена Токареву А.А. в качестве служебной в связи с прохождением им службы в войсковой части /номер скрыт/ и на период прохождения им службы.

Выслушав показания истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения администрации г.Комсомольска-на-Амуре /номер скрыт/ от /дата скрыта/ в собственность муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре были приняты объекты недвижимости (жилые дома и наружные инженерные сети к ним) от Бочинской КЭЧ. В перечень передаваемых жилых домов вошло здание жилого дома /адрес скрыт/.

Согласно контрактам о прохождении военной службы Токарев А.А. проходит военную службу в войсковой части /номер скрыт/ в период с /дата скрыта/ по настоящее время.

Из имеющейся в материалах дела справки /номер скрыт/ от /дата скрыта/ усматривается, что Токарев А.А. с /дата скрыта/, его супруга Токарева О.А.с /дата скрыта/ и несовершеннолетняя Т.В.А. с /дата скрыта/ значились зарегистрированными по адресу: /адрес скрыт/, при войсковой части /номер скрыт/

Жилищной комиссией управления войсковой части /номер скрыт/ на заседании от /дата скрыта/ принято решение о распределении капитану Токареву А.А. двухкомнатной квартиры, общей площадью /данные скрыты/ кв.м, жилой /данные скрыты/ кв.м, по адресу /адрес скрыт/ на состав семьи из трех человек.

На основании типового договора найма служебного жилого помещения /номер скрыт/, заключенного /дата скрыта/ между администрацией г.Комсомольска-на-Амуре и Токаревым А.А., последний вместе с членами своей семьи: супругой Токаревой О.А. и дочерью Т.В.А., /дата скрыта/ года рождения, был вселен в квартиру /адрес скрыт/. Жилое помещение предоставлено Токареву А.А. в связи с прохождением службы в войсковой части /номер скрыт/.

В настоящее время согласно справке МУП «Еидный расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре» от /дата скрыта/ в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Токарев А.А., Токарева О.А. и их несовершеннолетние дети Т.В.А., /дата скрыта/ года рождения, и Т.Д.А., /дата скрыта/ года рождения.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре /номер скрыт/ от /дата скрыта/ жилое помещение по адресу: /адрес скрыт/ отнесено к специализированному жилищному фонду.

/дата скрыта/ Токарев А.А., действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Т.В.А. и Т.Д.А., обратился в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением о передаче в долевую собственность квартиры /адрес скрыт/.

Сообщением /номер скрыт/ от /дата скрыта/ отказано в удовлетворении заявления о передаче в собственность Токарева А.А., Т.В.А. и Т.Д.А. жилого помещения по адресу: /адрес скрыт/ В обоснование своего отказа ответчик сослался на положение ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которым служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного относятся, в том числе и служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду регламентирован постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, которым утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (пункт 3). Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12). Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (пункт 15).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Судом установлено, что на момент вселения Токарева А.А. и членов его семьи в /дата скрыта/ в квартиру /адрес скрыт/ истец проходил военную службу по контракту в войсковой части /номер скрыт/. Договор найма служебного помещения между Токаревым А.А. и войсковой частью /номер скрыт/ не заключался.

На момент вселения истцов спорное жилое помещение находилось в муниципальной собственности г.Комсомольска-на-Амуре на основании распоряжения администрации г.Комсомольска-на-Амуре /номер скрыт/ от /дата скрыта/ в результате принятия жилого дома /адрес скрыт/ от Бочинской КЭЧ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заключенный /дата скрыта/ между Токаревым А.А. и администрацией г.Комсомольска-на-Амуре договор носит характер договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорная квартира /адрес скрыт/ имела на момент ее предоставления истцу статус служебной стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, включение квартиры /адрес скрыт/ в специализированный жилищный фонд на основании постановления /номер скрыт/ от /дата скрыта/ произведено администрацией /адрес скрыт/ с нарушением Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.ст.1, 2, 4, 7, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п.5 постановления № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Принимая во внимание, что жилое помещение – квартира /адрес скрыт/ не отнесено к специализированному жилищному фонду и было передано в муниципальную собственность в результате ликвидации ГУ «Бочинская КЭЧ района», суд считает, что Токарев А.А., Токарева О.А., несовершеннолетние Т.В.А. и Т.Д.А., занимающие спорное жилое помещение на основании договора социального найма, вправе в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приобрести его в долевую собственность.

Поскольку Токарев А.А., Токарева О.А., несовершеннолетние Т.В.А. и Т.Д.А. ранее не воспользовались своим правом на приватизацию жилья, что подтверждается документально, суд приходит к выводу о необходимости признать за ними право общей долевой собственности на квартиру /адрес скрыт/ в порядке приватизации, определив за каждым из собственников по ? доли в праве собственности.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Токарева А.А., Токаревой О.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Т.В.А. и Т.Д.А., к администрации г.Комсомольска-на-Амуре о признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать право Токарева А.А., Токаревой О.А., несовершеннолетних Т.В.А. и Т.Д.А. на приватизацию жилого помещения по адресу /адрес скрыт/.

Признать право общей долевой собственности Токарева А.А., Токаревой О.А., несовершеннолетних Т.В.А. и Т.Д.А. на жилое помещение по адресу /адрес скрыт/, с определением по 1/4 доли каждого из собственников в праве собственности.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья                                    Галенко В.А.