Решение по делу № 2-45/2012 (2-1127/2011;) ~ М-269/2011 от 08.12.2011

к делу № 2-45/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31.01.2012г.             Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.,

при секретаре                     Пуховой С.Ю.,

с участием заместителя прокурора Майкопского района РА Горлова В.В.,

рассмотрев в открытом заседании дело по исковому заявлению прокурора Майкопского района Республики Адыгея в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» № 7 о возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Майкопского района Республики Адыгея обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» № 7 о возложении обязанностей. В заявлении указал, что прокуратурой Майкопского района проведена проверка организации питания несовершеннолетних в учреждениях общего (основного) образования в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» №7 по адресу: пос. Каменномостский, ул. Мира, 23 (МБОУ СОШ № 7) выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с п.5 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения.

Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п.1 ст. 2 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

К нормативным документам по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, помимо прочего, относятся «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» СанПиН 2.4.5.2409-08, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008г.

Проведенной прокуратурой района, с участием специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея, проверкой в деятельности МБОУ СОШ №7 при организации питания учащихся установлено, что общее количество учащихся в МБОУ СОШ №7 - 508, из них охвачены горячим питанием - 120.

Горячее питание организовано по договору на оказание услуг с ИП Шершнева М.Г. в пищеблоке и буфете, расположенных в образовательном учреждении.

Проверкой в деятельности МБОУ СОШ №7 при организации питания учащихся, выявлены многочисленные нарушения требований санитарных правил при организации питания учащихся: - недостаточное для соблюдения правил личной гигиены, 1 кран на 20 посадочных мест (нарушение п.3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08);- отсутствие стульев для учащихся в помещении буфета (нарушение п. 2.9 СанПиН 2.4.5. 2409-08);- медицинский работник вопросами организации питания не занимается (нарушение п.14.4-14.9 СанПиН 2.4.5. 2409-08); - не ведется ведомость контроля за питанием (нарушение п.14.9 СанПиН 2.4.5.2409-08); - не организован производственный контроль за качеством поступающей продукции, ввиду отсутствия журнала бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья (нарушение п.14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08); - в журнале бракеража готовой кулинарной продукции не отражается вес порции и результаты     органолептической оценки, бракераж осуществляется неполным составом бракеражной комиссии (нарушение п. 14.6 СанПиН 2.4.5. 2409-08); - при осуществлении питания имеет место повторяемость блюд (нарушение п. 6.13 СанПиН 2.4.5. 2409-08).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея (экспертное заключение от 30.11.2011 г.).

В соответствии с п.2ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Таким образом, обязанность по обеспечению надлежащей организации питания учащихся в образовательном учреждении, в том числе по обеспечению в нём требований санитарно-эпидемиологического законодательства возложена на МБОУ СОШ №7.

Необеспечение образовательным учреждением требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания учащихся напрямую затрагивает, гарантированное п.1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», право несовершеннолетних учащихся на охрану и укрепление здоровья.

Поэтому просил обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» №7, по адресу: пос. Каменномостский, ул. Мира, 23 обеспечить исполнение санитарных норм, при организации питания учащихся:- обеспечить в буфете достаточное количество умывальников исходя их количества учеников; оборудовать помещение буфета стульями, обеспечить участие в вопросах" организации питания медицинского работника, организовать ведение ведомости контроля за питанием, журнала бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья, журнал бракеража готовой кулинарной продукции привести в соответствие с требованиями СанПиН, обеспечить ведение бракеража полным составом бракеражной комиссии, исключить при осуществлении питания повторяемость блюд.

В судебном заседании заместитель прокурора Майкопского района РА Горлов В.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель МБОУ СОШ № 7 по доверенности - Толстых Е.П. в судебном заседании исковые требования прокурора Майкопского района РА признала и не возражала против их удовлетворения. Пояснила, что проверка образовательного учреждения действительно проводилась и указанные в акте нарушения имели место.

ИП Шершнев М.Г. в судебном заседании полагал исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В своем заключении представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Республике Адыгея по доверенности - Докумов А.Б. полагал требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, третьего лица, заключение представителя Роспотребнадзора по РА, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, из материалов дела следует, что при организации питания учащихся в МБОУ СОШ №7 выявлены нарушения требований санитарных правил, в частности: - недостаточное для соблюдения правил личной гигиены, 1 кран на 20 посадочных мест (нарушение п.3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08);- отсутствие стульев для учащихся в помещении буфета (нарушение п. 2.9 СанПиН 2.4.5. 2409-08);- медицинский работник вопросами организации питания не занимается (нарушение п.14.4-14.9 СанПиН 2.4.5. 2409-08); - не ведется ведомость контроля за питанием (нарушение п.14.9 СанПиН 2.4.5.2409-08); - не организован производственный контроль за качеством поступающей продукции, ввиду отсутствия журнала бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья (нарушение п.14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08); - в журнале бракеража готовой кулинарной продукции не отражается вес порции и результаты     органолептической оценки, бракераж осуществляется неполным составом бракеражной комиссии (нарушение п. 14.6 СанПиН 2.4.5. 2409-08); - при осуществлении питания имеет место повторяемость блюд (нарушение п. 6.13 СанПиН 2.4.5. 2409-08).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея (экспертное заключение от 30.11.2011 г.).

В соответствии с п.5 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения.

Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.1 ст. 2 указанного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

К нормативным документам по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения относятся также «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» СанПиН 2.4.5.2409-08, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008г.

В соответствии с п.2ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Таким образом, обязанность по обеспечению надлежащей организации питания учащихся в образовательном учреждении, в том числе по обеспечению в нём требований санитарно-эпидемиологического законодательства возложена на МБОУ СОШ №7.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора Майкопского района РА обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Прокурора Майкопского района Республики Адыгея.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» №7, по адресу: пос. Каменномостский, ул. Мира 23, обеспечить исполнение санитарных норм, при организации питания учащихся:- обеспечить функционирование установленных при обеденном зале умывальников, в количестве согласно установленных норм;- обеспечить в буфете достаточное количество умывальников исходя их количества учеников; оборудовать помещение буфета стульями, обеспечить участие в вопросах" организации питания медицинского работника, организовать ведение ведомости контроля за питанием, журнала бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья, журнал бракеража готовой кулинарной продукции привести в соответствие с требованиями СанПиН, обеспечить ведение бракеража полным составом бракеражной комиссии, исключить при осуществлении питания повторяемость блюд.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения через Майкопский районный суд Республики Адыгея.

                                          Судья - подпись

Копия верна: Судья                                      Скрябин А.В.