Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-188/2014 от 28.03.2014

Дело № 5-188/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2014 года г. Томск

Судья Кировского районного суда г. Томска Серазетдинов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении Мельникова А.А., родившегося /________/ не работающего,

УСТАНОВИЛ:

12.02.2014 государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни, рассмотрев материалы таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади гражданина Мельникова А.А., прибывшего международным авиарейсом /________/ в отношении Мельникова А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Так, /________/ прибывший международным авиарейсом /________/ гражданин Мельников А.А. осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта «Томск (Богашево)» (зал при­лёта, г. Томск, пос. Аэропорт, 1б, 634011) и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих письменному таможенному декларированию.

В ходе осмотра с применением рентгенотелевизионной досмотровой установки Hi-scan ве­щей, предъявленных для таможенного контроля, в багаже Мельникова А.А. были обнаружены: изделие из металла серо-золотистого цвета, похожее на кастет – 1 шт. весом 0,1 кг, изделие из металла серебристого цвета в виде звездочки с острыми концами, похожее на сурикен – 1 шт. весом 0,08 кг, изделие из металла серебристого цвета с обрезиненной ручкой черного цвета, похожее на телескопическую дубинку – 1шт. весом 0,29 кг.

Каких-либо разрешительных документов на ввоз на территорию Таможенного союза данных предметов у Мельникова А.А. не имелось.

В ходе проведения административного расследования, Мельников А.А. вину в совершении правонарушения признал, указав причиной совершения административного правонарушения незнание таможенного законодательства Таможенного союза и неверного определения приобретенных им товаров, как товаров, не относящихся к оружию. Факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении товара не отрицал.

В судебное заседание Каргин А.М. не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствии.

Представитель Томской таможни Рачковская Е.В. считает, что действия Мельникова А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу вина Мельникова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).

Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуще­ствляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, междуна­родными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, опреде­ляемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенно­го союза.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Прави­тельством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О поряд­ке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В пункте 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможен­ную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (приложение № 2 к Согла­шению) указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» кастеты, сурикены и кистени определены как разновидность гражданского и слу­жебного оружия), его основные части и патроны к нему запрещены для ввоза на таможенную тер­риторию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограниче­ния на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского эко­номического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально при­способленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колющего - режущего действия.

Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» также запрещен на территории Российской Федерации оборот (к которому статьей 1 указанного закона отнесен и ввоз в Российскую Федерацию) в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.

Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная дек­ларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Ко­декса (ст. 189 ТК ТС).

Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажир­ской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные зако­нодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, под­тверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.

В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного сою­за Мельников А.А. не произвел таможенное декларирование по установленной письменной форме вве­зенного им на территорию Таможенного союза из Тайланда товара: кастета – 1 шт., сурикена – 1 шт., кистеня – 1шт., запрещенных к ввозу на таможенную территорию Та­моженного союза, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).

Вина Мельникова А.А. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- актом таможенного наблюдения от 23.11.2013;

- актом отбора проб и образцов от 23.11.2013;

- заключением таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск от 26.12.2013 №20132122, согласно которому представленный на таможенную экспертизу предмет №1 является складным (раздвижным) кистенем телескопической конструкции по своей конструктивной прочности и поражающим свойствам относится к холодному оружию ударно-дробящего действия. Предмет №2 обладает необходимой и достаточной совокупностью признаков холодного оружия (предназначен и пригоден для поражения цели) является кастетом и относится к холодному оружию ударно-дробящего действия. Предмет №3 является сурикеном и по конструкции, техническим характеристикам и поражающим свойствам относится к метаемому холодному оружию колющего - режущего действия. Определить рыночную стоимость ука­занных предметов на территории Российской Федерации не представляется возможным, так как согласно ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» данный вид оружия за­прещен к обороту на территории Российской Федерации и в открытой продаже не представлен;

- протоколом изъятия вещей документов от 18.02.2014;

- письменными объяснениями Мельникова А.А. от 23.11.2013 и 18.02.2014 из которых следует, что Мельников А.А. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанных в протоколе об административном правонарушении изделий, не отрицал, указал, что с что в период с /________/ с целью отдыха находясь в /________/), в сувенирной лавке он приобрел в качестве сувенира изделие из металла серо-золотистого цвета, похожее на кастет, изделие из металла серебристого цвета в виде звездочки с острыми концами, похожее на сурикен, изделие из металла серебристого цвета с обрезиненной ручкой черного цвета, похожее на телескопическую дубинку.

- свидетельскими показаниями ФИО5, подтвердившей данные обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Мельникова А.А. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении Мельникову А.А. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств. Судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно, раскаяние в совершении указанного правонарушения (подп. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ). Кроме того, согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Мельников А.А. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить Мельникову А.А. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мельникова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – кастета – 1 шт., сурикена – 1 шт., кистеня – 1шт.

Вещественные доказательства: кастет – 1 шт., сурикен – 1 шт., кистень – 1 шт., хранящиеся в камере хранения ОП № 1 УМВД России по г. Томску, по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Д.Р. Серазетдинов

Копия верна: судья Д.Р. Серазетдинов

Секретарь Г.А. Житенева