Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-612/2018 ~ М-627/2018 от 24.10.2018

    Дело №

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богучар     24 декабря 2018 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жиляковой Г.И.,

с участием представителей истца администрации Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области -Попова С.К. и Земляк В.А. по доверенностям,

ответчика Цыбулина А.М.,

представителя ответчика ФИО16 – адвоката Титаренко П.Н., представившего удостоверение №, ордер №,

представителя ответчика Евдокимова О.Д. – адвокат Дегтярева А.П., представившего удостоверение №, ордер №,

представителя ответчика Медведевой (Данцевой) И.В. – адвокат Бейдина Л.Ф.. представившая удостоверение №, ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к Морозову Г.В., Медведевой (Данцевой) И.В., Евдокимову О.Д., Добренькову С.К., Цыбулину А.М., Гавриловой Н.П., Свиридову И.И., ФИО16 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Морозову Г.В., Медведевой (Данцевой) И.В., Евдокимову О.Д., Добренькову С.К., Цыбулину А.М., Гавриловой Н.П., Свиридову И.И., ФИО16 о признании права муниципальной собственности муниципального образования Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 9 (девять) земельных долей, размером № баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Липчанка» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Богучарского района Воронежской области № 240 от 15.08.1994 г. «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи» утверждены списки собственников земельных долей ТОО СХП «Липчанка» Богучарского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов:

Морозов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ.р., Медведева (Данцева) И.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Евдокимов О.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тепляков С.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте…» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО СХП «Липчанка», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 14.06.2018 г. № 24 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Липчанского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО СХП «Липчанка», прошедшему 24.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 16.10.2018 г. № 44 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

Морозов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ.р., в настоящее время проживает в <адрес>.

Медведева (Данцева) И.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла. Наследник ФИО12 проживает в <адрес>.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р. умерли. Наследник Цыбулин А.М. проживает в <адрес>.

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, г.р. умерла. Наследница Гаврилова Н.П. проживает в <адрес>.

ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла. Наследник - муж Свиридов И.И. проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 6 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» в случае смерти гражданина истец вправе обратиться с иском, в том числе и к принявшим наследство наследникам.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, в списке членов-собственников земельных долей (паев) сельскохозяйственного предприятия ТОО СХП «Липчанка»:

Евдокимов О.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тепляков С.Н. ДД.ММ.ГГГГ.р. выбыли с территории Липчанского сельского поселения. Точный адрес их местонахождения не известен.

    В судебном заседании представители истца администрации Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области - Попов С.К. и Земляк В.А. просили в отношении двух долей Цыбулина А.М. и одной доли Гавриловой Н.П. оставить заявление без рассмотрения, а в отношении Морозова Г.В., Медведевой (Данцевой) И.В., Евдокимова О.Д., ФИО12, Свиридова И.И., ФИО16 прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, размером № га с оценкой 420 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Липчанка» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области и признать право муниципальной собственности муниципального образования Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 6 (шсть) земельных долей, размером № с оценкой 420 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Липчанка» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.    

    В судебном заседание ответчик Цыбулин А.М. не возражал против оставления в отношении его долей заявление без рассмотрения, суду пояснили, что в настоящее время он оформил две земельные доли надлежащим образом.

    Ответчики Добренький С.К. и Гаврилова Н.П., извещены надлежащим образом, заявления, ходатайства не поступали.

Ответчики Морозов Г.В. и Цыбулин А.М., извещались надлежащим образом, вернулся конверт с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Ответчики Медведева (Данцева) И.В., Евдокимов О.Д., Тепляков С.Н., извещались надлежащим образом, конверты с судебными повестками, вернулись с отметками «истек срок хранения», по справке, выданной администрацией Липчанского сельского поселения место жительства их не известно.

    В судебном заседании представитель ответчика Медведей И.В. - адвокат Бейдина Л.Ф. возражала против удовлетворения заявленных к Медведевой И.В. требований, так как ее позиция не известна.

В судебном заседании представитель ответчика Евдокимова О.Д. - адвокат Дегтярев А.П. возражал против удовлетворения заявленных к Евдокимову О.Д. требований, так как его позиция не известна.

В судебном заседании представитель ответчика Теплякова С.Н. - адвокат Титаренко П.Н. возражал против удовлетворения заявленных к Теплякову С.Н. требований, так как его позиция не известна.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявления, ходатайства не поступали.

Представители третьих лиц Богучарского отдела УФС ГРКК по Воронежской области и администрации Богучарского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств не поступало.

         Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных администрации Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Богучарского района Воронежской области № 240 от 15.08.1994 г. «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи» утверждены списки собственников земельных долей ТОО СХП «Липчанка» Богучарского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов:

Морозов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ.р., Медведева (Данцева) И.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Евдокимов О.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тепляков С.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте…» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО СХП «Липчанка», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 14.06.2018 г. № 24 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Липчанского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО СХП «Липчанка», прошедшему 24.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 16.10.2018 г. № 44 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

Морозов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ.р., в настоящее время проживает в <адрес>.

Медведева (Данцева) И.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла. Наследник ФИО12 проживает в <адрес>.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р. умерли. Наследник Цыбулин А.М. проживает в <адрес>.

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, г.р. умерла. Наследница Гаврилова Н.П. проживает в <адрес>.

ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла. Наследник - муж Свиридов И.И. проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 6 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» в случае смерти гражданина истец вправе обратиться с иском, в том числе и к принявшим наследство наследникам.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, в списке членов-собственников земельных долей (паев) сельскохозяйственного предприятия ТОО СХП «Липчанка»:

Евдокимов О.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тепляков С.Н. ДД.ММ.ГГГГ.р. выбыли с территории Липчанского сельского поселения. Точный адрес их местонахождения не известен.

На основании изложенного суд полагает исковые требования в отношении Морозова Г.В., Медведевой (Данцевой) И.В., Евдокимова О.Д., ФИО12, Свиридова И.И., ФИО16 прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, размером 8,4 га с оценкой 420 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Липчанка» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области и признать право муниципальной собственности муниципального образования Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 6 (шесть) земельных долей, размером 8,4 га с оценкой 420 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Липчанка» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

В части признания право муниципальной собственности муниципального образования Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на две земельные доли Цыбулина А.М. и одну земельную долю Гавриловой Н.П. оставить заявление без рассмотрения на основании ст. 222 ГПК РФ, согласно которой суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности в отношении Морозова Г.В., Медведевой (Данцевой) И.В., Евдокимова О.Д., ФИО12, Свиридова И.И., ФИО16 на земельные доли, размером 8,4 га с оценкой 420 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Липчанка» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 6 (шесть) земельных доли, размером № га с оценкой 420 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Липчанка» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

В части признания право муниципальной собственности муниципального образования Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на две земельные доли Цыбулина А.М. и одну земельную долю Гавриловой Н.П. оставить заявление без рассмотрения.

Разъяснить представителям истца, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления в части признания право муниципальной собственности муниципального образования Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности две земельные доли Цыбулина А.М. и одну земельную долю Гавриловой Н.П. без рассмотрения, они вправе обратиться с указанным заявлением повторно, в общем порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Жилякова Г.И.