Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1961/2015 ~ М-2079/2015 от 11.09.2015

Дело № 2а-1961/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Саранск 28 сентября 2015 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Устимовой Н.И.,

при секретаре Калинкиной Л.В.,

с участием в деле представителя административного истца

Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия

Гречишниковой Е.Н., действующей на основании

Доверенности № 04-20/000040 от 12 января 2015 года,

Административного ответчика Ивановой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Ивановой Ю.Н.,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Ивановой Ю.Н. по тем основаниям, что заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия во исполнение требований № 7001, 9215 от 08.05.2015 г., № 4688 от 13.04.2015 г., № 9735 от 28.05.2015 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа в отношении Ивановой Ю.Н. вынесено постановление № 14965 от 07.07.2015 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в размере 106056 руб. 32 коп. Данное постановление было передано на исполнение в Отдел судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 27479/15/13018-ИП от 14.07.2015 г. в отношении должника Ивановой Ю.Н. Учитывая, что установление для должника Ивановой Ю.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для полного исполнения обязательств по уплате налогов (сборов), пени, руководствуясь частью 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ивановой Ю.Н. до исполнения обязательств по уплате налогов (сборов), пени.

Представитель административного истца - Гречишникова Е.Н. в судебном заседании административный иск поддержала по тем же основаниям, в том же объеме, дополнительно пояснив, что наличие в отношении Ивановой Ю.Н. дела о признании ее банкротом и введение в отношении нее процедуры наблюдения Арбитражным судом Республики Мордовия, не является препятствием для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов (сборов), пени.

В судебное заседание административный ответчик – Иванова Ю.Н. не явилась по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в ее отсутствие суд не просила, о причинах неявки суд не известила. В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18.08.2015 г. Иванова Ю.Н. с 27.02.2004 г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с копией решения № 14965 от 07.07.2015 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия вынесено решение о взыскании налогов (сборов), пеней за счет имущества Ивановой Ю.Н. в сумме 106056 руб. 32 коп.

На основании указанного решения, и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия 07.07.2015 г. вынесено постановление № 14965 о взыскании налогов (сборов), пеней за счет имущества Ивановой Ю.Н. в сумме 106056 руб. 32 коп., что подтверждается копией указанного постановления.

В соответствии с данным постановлением в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство № 27479/15/13018-ИП о взыскании с Ивановой Ю.Н. 106056 руб. 32 коп., что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 14 июля 2015 года.

В ходе рассмотрения заявления из представленной копии исполнительного производства № 27479/15/13018-ИП, справки ОСП по Пролетарскому району ГО Саранска УФССП России по РМ от 16.09.2015 г. установлено, что должнику копия постановления о возбуждении данного исполнительного производства направлена, задолженность по указанному исполнительному производству по состоянию на 16.09.2015 г. составляет 106056 руб. 32 коп., доказательств оплаты указанной задолженности, либо наличия задолженности в ином размере суду не представлено.

Согласно копии определения Арбитражного суда Республики Мордовия по делу № А39-1025/2015 от 16 апреля 2015 г., признано обоснованным заявление кредитора-гражданина Колотилина П.Ф. о признании несостоятельным (банкротом) должника индивидуального предпринимателя Ивановой Ю.Н., в отношении нее введена процедура наблюдения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия от 10.07.2015 г. исполнительное производство № 27479/15/13018-ИП приостановлено по причине применения Арбитражным судом в отношении должника процедуры банкротства.

Из содержания частей 11 - 13 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.

В силу статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.

В силу пункта 15 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Поскольку должник Иванова Ю.Н. доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок указанного исполнительного документа суду не представила, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по данному исполнительному документу не обращалась, общая сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10000 рублей, суд считает, что заявление об установлении для должника Ивановой Ю.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по указанному исполнительному документу является обоснованным и подлежащим удовлетворению, указанное ограничение является соразмерным требованиям по исполнительному документу.

При этом суд считает, что не имеет правового значения введение в отношении Ивановой Ю.Н. процедуры наблюдения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения;

Аналогичные последствия введения наблюдения предусмотрены статьей 96 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», положения которой применяются также при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в случае исполнения исполнительного документа, выданного судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина.

Однако временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации относится к числу исполнительных действий, предусмотренных частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а не к мерам принудительного исполнения, предусмотренным частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона, и с учетом положения части 6 статьи 45 настоящего Федерального закона совершение указанного исполнительного действия не зависит от приостановления исполнительного производства.

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение указанной конституционной обязанности может повлечь ограничение прав человека и гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, гарантированных статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации, путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Возможность такого ограничения прав человека и гражданина предусмотрена статьей 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В данном случае, с учетом конкретных обстоятельств дела, право должника на выезд из Российской Федерации временно ограничивается судом в соответствии с указанным Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов взыскателя налоговых платежей, что согласуется с положениями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Ивановой Ю.Н. следует взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Ивановой Ю.Н. удовлетворить в полном объеме.

Временно ограничить выезд из Российской Федерации должника Ивановой Ю.Н., <данные изъяты> года рождения, уроженки г.Саранска Республики Мордовия, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 27479/15/13018-ИП отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия.

Взыскать с Ивановой Ю.Н. государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья – подпись Н.И.Устимова