Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2011 ~ М-1492/2010 от 29.12.2010

Дело № 2-319/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области                 01 марта 2011 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре Веркиной Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Жуков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Боровичском районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда. На момент обращения специальный стаж составлял <данные изъяты>. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда в Боровичском районе от 17 марта 2010 года № в назначении пенсии было отказано. Пенсионным фондом в специальный стаж не включены периоды работы в должности «газоэлектросварщика», так как в Списке №2, в разделе ХХХIII, такая специальность не предусмотрена, особые условия труда не подтверждены представленными документами. Пенсионный фонд не зачел ему в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Акционерном обществе <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Закрытом акционерном обществе <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 5 разряда. С решением пенсионного фонда он не согласен. В указанные периоды он постоянно был занят на производстве, выполнял свои должностные обязанности в течение всего рабочего дня, постоянно был занят ручной сваркой, то есть работал в особых условиях труда. На дату обращения в Управление Пенсионного фонда, его специальный стаж составил, включая спорный период <данные изъяты>, <данные изъяты>. В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-фз от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Таким образом, с учетом специального стажа трудовая пенсия ему должна быть назначена с 57 лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ему было 58 лет 06 месяцев. Просит обязать ответчика - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Акционерном обществе <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Закрытом акционерном обществе <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 5 разряда. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Боровичском районе (межрайонное) назначить пенсионное обеспечение со дня обращения за ним, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Жуков В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного), действующая по доверенности, Александрова И.Г., исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, из которых следует, что для назначения пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) мужчинам необходимо проработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имея страховой стаж не менее 25 лет при достижении возраста 55 лет. Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного
пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору,
является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая
книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда необходимо документально подтвердить: соответствие наименования профессии, в которой осуществлялась трудовая деятельность наименованию профессии, предусмотренной Списками льготных профессий, соответствие условий работы дополнительным показателям (условиям), при которых работнику предоставляются пенсионные льготы, полную занятость в течение всего периода трудовой деятельности не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня в соответствии с п. 5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29. Только при соблюдении всех вышеперечисленных условий застрахованное лицо имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан были рассмотрены следующие документы о стаже: трудовая книжка, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика АО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ЗАО <данные изъяты> При вынесении решения об отказе в назначении пенсии Комиссия руководствовалась следующим: В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (с дополнениями и изменениями к ним). В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Согласно трудовой книжке и архивным справкам истец в спорные периоды работал в качестве газоэлектросварщика 5 разряда. Таким образом, представленные документы о стаже не подтверждают: соответствие наименования профессии, в которой осуществлял трудовую деятельность Жуков В.В. наименованию профессии, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 г. №10, не подтверждают дополнительные условия, при которых возникает право на досрочное пенсионное обеспечение, - занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Истец просит вызвать в суд свидетелей для подтверждения обстоятельств, на которые он ссылается в исковом заявлении. В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции вступившего в силу с 01 января 2010 года Федерального закона от 24.07.2009 г. №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Подтверждение стажа свидетельскими показаниями возможно лишь в отношении общего стажа работы (страхового стажа) и при условии утраты документов о работе не по вине работника.

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости льготный стаж Жукова В.В. составляет <данные изъяты>, право на досрочную трудовую пенсию отсутствует. Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.03.2010 г. № является законным и обоснованным. Просила суд Жукову В.В. в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования Жукова В.В. не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-фз от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; при наличии страхового стажа не менее пяти лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-фз от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании ч. 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-фз от 17 декабря 2001 года списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ»…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Разделом XXXIII указанного Списка №2 предусмотрено, что электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Жуков В.В. в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Акционерном обществе <данные изъяты> в должности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве газоэлектросварщика 5 разрядав Закрытом акционерном обществе <данные изъяты> полный рабочий день.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки(л.д.13,14), согласно записям в которой истец приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика 5 разряда, по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.37 КЗоТ РФ (за прогулы); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика 5 разряда, по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2010 года «электрогазосварщик» и « газоэлектросварщик»- это разные наименования одной профессии.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений, следует, что с 01 января 1992 года для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости требуется подтверждение характера выполняемой работы, в данном случае постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на резке и ручной сварке.

В судебном заседании характер работы, а именно занятость в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) ручной сварки в течение полного рабочего дня ( не менее 80%), кроме пояснений самого истца подтверждена лишь показаниями свидетелей.

Иных доказательств, подтверждающих выполнение истцом только ручной сварки, занятость на этих работах в течение полного рабочего дня ( не менее 80%), в ходе судебного разбирательства представлено не было.

В соответствии со ст. 13 п.3 Федерального закона № 173-фз от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» свидетельскими показаниями возможно подтверждение только страхового(общего) стажа при условии утраты документов о работе не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается ( начиная с 01 января 2010 года).

Таким образом, из приведенного положения закона следует, что в подтверждение характера выполняемой работы могут приниматься любые доказательства, содержащие требуемые сведения, кроме свидетельских показаний.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которые суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы, и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами.

В данном случае факт выполнения истцом только ручной сварки в спорный период, занятость на этих работах в течение полного рабочего дня ( не менее 80%) подтверждены лишь свидетельскими показаниями.

Учитывая вышеприведенное, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда ( а именно полная занятость на работах по специальности электрогазосварщик ручной сварки), дающим право на досрочное пенсионное обеспечение по списку №2.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных Жуковым В.В. исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Жукова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2011 года.

Судья           С.А.Вихрова