Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2016 ~ М-500/2016 от 26.04.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2016 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Валицкой Л.В.,

при ведении протокола секретарем Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Долгановой К.И. к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истица Долганова К.И. обратилась в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что однокомнатная квартира за № в доме № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м на основании решения жилищной комиссии временной администрации АТО «Х.» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного временной администрацией АТО «Х.» была предоставлена К. на состав семьи 2 человека (наниматель К., член семьи супруга Д.). ДД.ММ.ГГГГ К. умер, в связи с чем был снят с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ с согласия наймодателя в качестве члена семьи была вселена и зарегистрирована правнучка Д. – истица Долганова К.И. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Славный и Д. был заключен договор социального найма №, согласно которому Д. является нанимателем, а Долганова К.И.- членом семьи нанимателя. Истица совместно с Д. пользуются жилым помещением, ведут общее хозяйство, а Долганова К.И. осуществляет уход за Д. Спорная квартира находится в муниципальной собственности. Истица решила реализовать свое право на приватизацию указанной квартиры, в связи с чем обратилась в администрацию муниципального образования Славный, где ее проинформировали, что администрация муниципального образования Славный не возражает против приватизации спорной квартиры в порядке, установленном Положением о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в Тульской области, утвержденным постановлением губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ей было рекомендовано обратиться по вопросам приватизации в ГУП Тульской области «Жилкомреформа». Поскольку истице известна позиция ГУП Тульской области «Жилкомреформа» по вопросу оформления приватизационных документов в отношении спорной квартиры, в соответствии с которой окончательное решение должна принимать администрация муниципального образования Славный, при указанных обстоятельствах истица считает, что действия администрации препятствуют реализации ее законного права на приватизацию занимаемого жилого помещения. Ранее Долганова К.И. участия в приватизации не принимала. Зарегистрированная на жилой площади вместе с ней Д. отказалась от участия в приватизации в установленном законном порядке. Ссылаясь на ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.46 Конституции РФ, истица просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 31 кв.м.

В судебном заседании истица Долганова К.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик администрация муниципального образования Славный, будучи надлежаще уведомленным о времени, дате и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности причин неявки представителя не сообщил и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

3-е лицо ГКУ Тульской области «Жилкомреформа» о времени, дате и месте судебного разбирательства извещено заблаговременно, в зал суда своего представителя не направило, в возражении на исковое заявление просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя, сообщив, что собственником квартиры № <адрес> является муниципальное образование С.. ГКУ Тульской области «Жилкомреформа» в правоотношениях, связанных с распоряжением муниципальными жилыми помещениями, не участвует. В соответствии с п.1 договора на оформление приватизационных документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования Славный и ГУП Тульской области «Жилкомреформа», предприятие уполномочено только на оформление приватизационных документов. Истица в ГКУ Тульской области «Жилкомреформа» не обращались, ее права и законные интересы предприятием нарушены не были, в связи с чем привлечение предприятия к участию в рассмотрении данного гражданского дела в качестве третьего лица нецелесообразно. Одновременно сообщает, что ГКУ Тульской области «Жилкомреформа» сведениями о получении К. государственного жилищного сертификата не располагает.

Третье лицо Кондрашова А.А., извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Кондрашова А.А. дала заверенное нотариусом письменное согласие на приватизацию квартиры Долгановой К.И., сама от приватизации занимаемой квартиры отказалась.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика администрации муниципального образования Славный, третьего лица ГКУ Тульской области «Жилкомреформа», а такжэе 3-его лица Кондрашовой А.А.

Исходя из содержания ст.167 ГПК Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения истицы, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации N 602-р от 17 апреля 1999 г. переданы согласно Перечню в государственную собственность Тульской области находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка "Тула-50" войсковой части N25851 Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в Туле-50.

Постановлением Губернатора Тульской области от 29 июня 1998 г. №273 утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части №, передаваемого в государственную собственность Т. области согласно приложению к постановлению губернатора Т. области. В Перечень передаваемого имущества включен жилой дом по адресу: <адрес>

Договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Х." № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена передача дома комитетом по управлению имуществом Т. области в хозяйственное ведение на общих основаниях без отнесения к специализированному жилищному фонду.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией АТО «Х.», К. на семью из двух человек предоставлена квартира по адресу: <адрес>, на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ; в качестве члена семьи указана Д.

К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти №

ДД.ММ.ГГГГ с Д. администрацией муниципального образования С. был заключен договор социального найма № на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя указана Долганова К.И.

Согласно лицевому счету №, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, является Д., членом ее семьи правнучка Долганова К.И.

Согласно выписке из домовой книги на <адрес> - зарегистрированы: Д.– с ДД.ММ.ГГГГ, Долганова К.И.- с ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового паспорта видно, что квартира № в <адрес> имеет общую площадь помещения 31 кв.м, расположена на втором этаже.

Право муниципальной собственности муниципального образования Славный на спорную квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АГ 370058.

В силу ст.60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

Учитывая, что Д. вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, проживает в этой квартире на правах социального найма, выполняет все обязанности нанимателя, договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ не признан недействительным, суд приходит к выводу, что Д. занимает спорное жилое помещение на правах социального найма.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Частью первой статьи 2 указанного Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (часть первая статьи 4 Закона).

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания признать, что спорное жилое помещение предоставлено на условиях договора социального найма и поэтому в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" оно подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в числе других прав, право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По смыслу указанной нормы условием признания гражданина членом семьи нанимателя жилого помещения является их совместное проживание в данном жилом помещении.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, указаны К. и Д.

В соответствии со свидетельством о заключении брака 1№, выданным горбюро ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, В. после заключения брака с А. присвоена фамилия Ч..

Из свидетельства о рождении 1№, выданного горЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что родителями Ч., ДД.ММ.ГГГГ рождения, указаны А. и Е.

В силу свидетельства о расторжении брака №, выданного отделом ЗАГС администрации Ж. района г. М. ДД.ММ.ГГГГ, брак между М. и И. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ и после расторжения брака ей присвоена фамилия Ч..

Согласно свидетельству о рождении №, выданному отделом ЗАГС администрации Ж. райисполкома г. М. ДД.ММ.ГГГГ, родителями Долгановой К.И. указаны И. и М..

Таким образом, Долганова К.И., являясь правнучкой Д., была вселена в занимаемое жилое помещение Д. в качестве члена ее семьи и проживает там совместно с Д.

Иное в соответствии со ст.56 ГПК РФ не опровергнуто ответчиком.

    Материалами дела установлено, что истица в совершеннолетнем возрасте не использовала свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма, что подтверждается справкой администрации муниципального образования Славный № от ДД.ММ.ГГГГ.

Д. зарегистрированная в спорной квартире, отказалась от права на приватизацию занимаемого жилого помещения по договору социального найма, дала письменное согласие, удостоверенное нотариусом Арсеньевского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец не может по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, фактически переданного в муниципальную собственность, и при этом не отнесенного к специализированному жилищному фонду, не имеющему статуса служебного жилья, такое право может быть признано за ним в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" оно подлежит передаче в собственность Долгановой К.И. в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░