Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2015 (2-4354/2014;) ~ М-3833/2014 от 16.12.2014

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2015 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Бохолдиной Е.Г.

при секретаре Гунченко В.Ю.

с участием ответчика Львова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2015 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску к Львову В.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее ИФНС России по г.Мурманску, Инспекция ) обратилась в суд с иском к Львову В.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц. В обоснование иска указала, что Львов В.А. в 2003 году осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Ответчиком была представлена декларация по налогу на доходы физических лиц с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет за 2003 год в размере <данные изъяты>, которая в установленный налоговым законодательством срок не уплачена, таким образом, сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц у Львова В.А. составила <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 69 НК РФ 13 марта 2007 года ответчику было направлено требование № об уплате налога на доходы физических лиц за 2003 года с добровольным сроком уплаты до 02.04.2007 года. Указанное требование об уплате налога в добровольном порядке по настоящее время ответчиком не исполнено. Налоговая декларация уничтожена в связи с истечением срока ее хранения.

Просит суд взыскать с ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2003 год в размере <данные изъяты>.

Представитель ИФНС России по городу Мурманску, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Львов В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, указал в том числе на пропуск срока исковой давности.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 207 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников РФ, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 228 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие оплате в соответствующий бюджет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ каждое лицо обязано предоставить декларацию на доходы физических лиц не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из искового заявления следует, что Львов В.А. в 2003 году осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с чем, в Инспекцию была представлена налоговая декларация за 2003 согласно которой исчисленная налогоплательщиком сумма налога на доходы физических лиц за 2003 год, подлежащая оплате в бюджет, составила <данные изъяты>. Налоговая декларация уничтожена в связи с истечением срока ее хранения.

В соответствии со статьей 228 НК РФ уплата налога на доходы физических лиц производится не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой ответчиком налога на доходы физических лиц в установленный законом срок, Инспекцией по месту регистрации ответчика направлялось требование № по состоянию на 13 марта 2007 года об уплате в добровольном порядке НДФЛ в размере <данные изъяты> со сроком исполнения – 02 апреля 2007 года (л.д. 13).

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, порядок взимания налогов и сборов регламентируется только законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, являются публично-правовыми, соответственно применение указанного срока осуществляется судом самостоятельно.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, с учетом установленного срока исполнения требования № об уплате налога на доходы физических лиц – 02 апреля 2007 года, иск должен был быть предъявлен в суд – не позднее 02 октября 2007 года.

Исковое заявление Инспекции поступило в Ленинский районный суд города Мурманска 16 декабря 2014 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

ИФНС России по городу Мурманску представлено заявление о восстановлении пропущенного срока для обращения с иском в суд и признании причин пропуска срока уважительными в связи с большим количеством направленных в суды исковых заявлений о взыскании налогов, увеличение количества неплательщиков по имущественным налогам и увеличением объема работы Инспекции, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по местным налогам.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанными судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Вместе с тем, каких либо доказательств уважительности причин, объективно препятствовавших и не позволивших в течение 6-ти месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога подготовить и подать исковое заявление в суд, истцом не представлено.

Увеличение количества неплательщиков по имущественным налогам, увеличение объема работы ИФНС России по городу Мурманску, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по местным налогам, не может являться уважительной причиной пропуска установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Кроме того решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 05 февраля 2008 года требование ИФНС России по городу Мурманску № от 13 марта 2007 года об уплате Львовым В.А. налога на доходы физических лиц из заработной платы признано недействительным. Решение суда вступило в законную силу 30 апреля 2008 года.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах признание требования № от 13 марта 2007 года об уплате Львовым В.А. налога на доходы физических лиц недействительным исключает обязанность последнего уплачивать данный налог.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные ИФНС России по г. Мурманску требования о взыскании с Львова В.А. задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2003 год, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску к Львову В.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2003 год в сумме <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья     Е.Г. Бохолдина