Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2021 ~ М-1129/2020 от 25.12.2020

УИД 28RS0008-01-2020-001972-10

       Дело №2-94/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2021 года                            г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием истца Поповой Н.В., третьего лица Поповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Н.В. к администрации города Зеи о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Попова Н.В. обратилась в суд с настоящим иском, указав, её супруг ФИО2 состоял на учёте на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 2012 года. <Дата обезличена> супруг умер. Их с ФИО2 внучка - ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, проживала совместно с ними по адресу: <адрес> была вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи мужа, они вели совместное хозяйство. Просит суд признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения членом семьи ФИО2, умершего <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец Попова Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в иске. Кроме того, суду пояснила, что она с супругом ФИО2, а также их дочь Попова Е.В. с внучкой ФИО1 проживали совместно по день его смерти по адресу: <адрес> дочь и внучка продолжают проживать вместе с ней по указанному адресу до настоящего времени. Данная квартира принадлежит ей, она её приватизировала. Внучка проживает с ним в данной квартире с момента рождения. Они проживали одной семьей, вели общее хозяйство.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Попова Е.В. против удовлетворения требований не возражает, суду пояснила, что она с дочерью ФИО1 проживали совместно с её отцом ФИО2 и матерью Поповой Н.В. по адресу: п <адрес> до смерти отца. В указанном жилом помещении дочь проживает с рождения и до настоящего времени, они живут одной семьей, ведут общее хозяйство.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, согласно ст.ст.2,5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г №153 (в редакции от 18.12.2020), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из представленных ответчиком сведений, ФИО2 17 февраля 2012 года обратился в администрацию города Зеи с заявлением о включении его в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в г.Благовещенске, с составом семьи: супруга Попова Н.В., дочь Попова Е.В., внучка ФИО1, <данные изъяты> года рождения, проживающие по адресу: <адрес>

На основании постановления администрации города Зеи №277 от 21 февраля 2012 года был принят на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

<Дата обезличена> ФИО2 умер.

19 декабря 2013 года истец обратилась в администрацию города Зеи с заявлением о внесении изменений в состав семьи, в связи со смертью супруга.

Как следует из выписки из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «инвалиды I, II группы, инвалиды детства» по состоянию на 01.01.2021 года истец Попова Н.В. состоит в списках граждан с 16 февраля 2012 года с составом семьи 2 человека: Попова Н.В., дочь Попова Е.В.

Согласно паспортным данным истца и третьего лица о регистрации и справке с места жительства, Попова Н.В., Попова Е.В., несовершеннолетняя ФИО1, <данные изъяты> года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес>; ФИО2 был зарегистрирован по указанному адресу с 06.01.1976 года по день смерти <Дата обезличена>.

Родственные отношения между несовершеннолетней ФИО1 и ФИО2 подтверждаются соответствующими документами, исследованными судом.

Ответчиком не оспаривается факт, что ФИО2 при жизни состоял на учёте в списках очередников, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Факт совместного проживания несовершеннолетней ФИО1 как члена семьи ФИО2 по адресу: <адрес> подтверждается также показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, согласно которым истец Попова Н.В., её дочь Попова Е.В. и внучка ФИО1 проживали совместно с ФИО2 по вышеуказанному адресу. Они вместе вели совместное хозяйство, <Дата обезличена> ФИО2 умер, а они также продолжают проживать в этой квартире. Внучка ФИО1 проживает в данной квартире с самого рождения и до настоящего времени.

Таким образом, в судебном заседании нашли своё подтверждение доводы истца о том, что несовершеннолетняя ФИО1 является членом семьи ФИО2, умершего <Дата обезличена>, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Поповой Н.В. удовлетворить.

Признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, членом семьи ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, умершего <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                            С.Н. Куприянова

    Мотивированное решение составлено 27 января 2021 года.

Судья