Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-395/2018 от 24.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 августа 2018 года судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Федоренко Л.В.,

при секретаре Юровой Е.И.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – Волков В.Н.,

ст. инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» Степановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении:

Волков В.Н., 00.00.0000 года года рождения, уроженца Х края, Волков В.Н., имеющего заключение об установлении личности от 23.08.2018г., на миграционном учете не состоящего, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, фактически на период работы проживающего по адресу: ХА, Х, проживающего по адресу: Х, официально не трудоустроенного, не судимого,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Казахстана Волков В.Н. в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации не исполнил обязанности, установленной ст. 5 Федерального закона Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, в 2006 году по истечении допустимого законом срока пребывания, не выехал из Российской Федерации, незаконно пребывает на территории России.

Судом установлено, что Волков В.Н., в 2006 году въехала на территорию РФ, при этом утратил паспорт гражданина СССР, выданный в Казахстане. В 2016 году обратился в УФМС России по Красноярскому краю по вопросу наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации. Согласно ответу Управления миграционной полиции внутренних дел Мангистауской обл. МВД Республики Казахстан от 27.06.2016 г. гр. Волков В.Н. является гражданином Казахстана.

Согласно информационным ресурсам УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю Волков В.Н. документы на временное проживание не подавал, трудовой договор не заключал, срок временного пребывания не продлял. Официально новый выезд и въезд не осуществлял.

Таким образом, с 2006 года срок допустимого законом пребывания Волков В.Н. истек, после чего он обязан был покинуть территорию Российской Федерации, однако до настоящего времени не покинул.

В судебном заседании Волков В.Н. вину признал, указав, что не выехал за пределы России из-за того, что утерян паспорт в 2006 году. Кроме того, совместно проживает со своей матерью Волковой Г.П. 00.00.0000 года года рождения гражданкой России, которая является инвалидом второй группы и ему необходимо за ней ухаживать, от брака имеет дочь гражданку Буракову А.В., 1989 года рождения, проживающую в г. Отрадный, поддерживает с ней отношения, однако в гости выехать не может ввиду отсутствия документов.

Также вина Волкова В.Н. кроме его объяснений, данных в ходе рассмотрения дела, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении АА № 1103 от 24.08.2018 года, содержащим сведения о том, что гражданин Казахстана Волков В.Н. прибыл в Российскую Федерацию Волков В.Н., в 2006 года въехала на территорию РФ, при этом утратил паспорт гражданина СССР, выданный в Казахстане. В 2016 году обратился в УФМС России по Красноярскому краю по вопросу наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, с 2006 года срок допустимого законом пребывания Волков В.Н. истек, после чего он обязан был покинуть территорию Российской Федерации, однако до настоящего времени не выехал за пределы Российской Федерации; рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское»; объяснениями Волкова В.Н.; заключением об установлении личности Волков В.Н.; свидетельством о рождении Волков В.Н. В.Н.; сведениями из базы данных АРМ «Территория»; справкой инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» о том, что по имеющимся сведениям базы данных АРМ «Территория» ППО «Территория», УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, ЦБДУИГ, гражданин Волков В.Н., 00.00.0000 года года рождения, на территории России законно находящемся не значится, пояснениями ст. инспектора Степановой М.В. данными в ходе судебного разбирательства.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает вину Волкова В.Н. установленной.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 33 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом иностранный гражданин, незаконно находящийся в Российской Федерации, либо подлежащий передаче в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемый в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных, создаваемый в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

На основании п. 5 ст. 34 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что Волков В.Н. находится на территории Российской Федерации без законных оснований, что им самим признается, т.е. Волков В.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Волкова В.Н. суд признает его раскаяние. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 г. "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку Волков В.Н., проживает со своей матерью гражданкой РФ - Волковой Г.П. 00.00.0000 года года рождения, которая является инвалидом второй группы, по адресу: Х, кроме того родился в Х края, согласно свидетельству о рождении № I-БА 703352, имеет совершеннолетнюю дочь – Буракову А.В., 1989 года рождения - гражданку РФ, проживающую в РФ, суд полагает данные обстоятельства являются исключительными объективными обстоятельствами личного характера, которые подтверждают в случае выдворения за пределы территории РФ, чрезмерным и неоправданным вмешательством Российской Федерации в личную и семейную жизнь семьи Волкова В.Н., поскольку полагает, что Волков В.Н. имеет на территории РФ устойчивые социальные связи, что является социально-сдерживающим фактором, для последующего правомерного поведения.

С учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу, что Волков В.Н. подлежит привлечению к административной ответственности в рамках санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

При назначении Волкову В.Н. наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, характер правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить Волкову В.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Казахстана Волков В.Н., 00.00.0000 года года рождения, уроженца Х края, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства, без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: счет 40101810600000010001, банк Отделение Красноярск, г. Красноярск, БИК 040407001, Код ОКТМО 04701000, Получатель: ИНН 2466050868, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК: 188116 400000 160201 40, УИН 18811249990092770250, наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 24.08.2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко