Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-705/2020 ~ М-364/2020 от 06.04.2020

Дело №2-705/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Смоленск 29.05.2020

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи     Моисеевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Саленковой Ю.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Смоленского района Смоленской области - Лазаренко А.М., представителя ответчика - Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области – Корниенко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области в интересах Моисеева Р.И. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности,

установил:

прокурор Смоленского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах Моисеева Р.И. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указано, что Моисеев Р.И., <дата> г.р., приобрел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Постановлением Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района от <дата> № <номер> признан нуждающимся в жилом помещении. Однако до настоящего времени он им не обеспечен.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить средства на исполнение Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области полномочий по обеспечению Моисеева Р.И. жилым помещением. Обязать Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области после выделение денежных средств, приобрести и предоставить Моисееву Р.И. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Помощник прокурора Смоленского района Смоленской области - Лазаренко А.М в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области - Корниенко Л.Г., действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Истец Моисеев Р.И., ответчик Департамент Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ответчик в представленном суду заявлении просил рассмотреть указанное исковое заявление без участия своего представителя.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим убеждениям.

Из материалов дела следует, что мать Моисеева Р.И. - 5 решением суда от <дата> лишена родительских прав, 5 умерла <дата>, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.14,23-25).

Постановлением Администрации Михновского сельского поселения Смоленской области от <дата> № <номер> Моисеев Р.И. признан нуждающейся в жилом помещении (л.д.13).

Главой Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области утвержден список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением в МО «Смоленский район» Смоленской области, в который включен Моисеев Р.И. (л.д. 12).

Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области письменно обратилась в Департамент Смоленской области по образованию и науке с заявкой о выделении денежных средств, для приобретения жилья для детей – сирот (л.д.16-22).

Из письма Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области следует, что в № <номер> субвенция на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилым помещением истца не выделена (л.д.8).

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.    

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

В Список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пп. 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

К их числу относятся, в частности, лица, относится к категории, из числа детей-сирот, не имеющих жилого помещения, которые достигли возраста 18 лет и включены в Список.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.14.2 ч.2, ст.26.3 Федерального закона от <дата> № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Смоленской области от <дата> № <номер>-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Решением Смоленской районной Думы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> в соответствии с требованиями областного закона от <дата> № <номер>-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», областного закона от <дата> № <номер>-з «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2014 №202 «Об утверждении положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» с 01.01.2016г. Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области определена уполномоченным органом для осуществления полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Поскольку Моисеев Р.И., <дата>.р. относится к категории лиц, из числа детей-сирот, признан не имеющей жилого помещения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением, то исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Смоленского района Смоленской области к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить денежные средства для приобретения Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области благоустроенного жилого помещения с целью выделения его по договору найма специализированного жилого помещения Моисееву Р.И..

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области после выделения Департаментом Смоленской области по образованию и науке денежных средств приобрести и предоставить Моисееву Р.И. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий              О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2020.