Решение по делу № 2-216/2015-К ~ М-218/2015-К от 13.04.2015

дело № 2-216/2015 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Верхние Киги 12 мая 2015 года

Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

с участием помощника прокурора Кигинского района РБ Валеева Л.А.,

представителя ответчика администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет Муниципального района Кигинский район РБ Фархиуллиной А.Р. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Гайфуллиной Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кигинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район РБ о признании бездействия незаконным, в порядке ст.45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кигинского района РБ обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район РБ о признании бездействия незаконным, порядке ст.45 ГПК РФ, на том основании, что прокуратурой Кигинского района при проведении проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции и бюджетного законодательства администрацией сельского поселения Верхнекигинский сельсовет Муниципального района Кигинский район, установлено бездействие со стороны данной администрации.

В соответствии с п.п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в РФ основывается на принципах, к числу которых отнесены публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» основными принципами муниципальной службы, в числе прочих, является доступность информации о деятельности муниципальных служащих.

Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах прозрачности (открытости).

Принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов (ст. 36 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Частью 6 ст. 52 Закона установлено, проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Между тем администрацией сельского поселения Верхнекигинский сельсовет в нарушение требований федерального законодательства ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2014 г. не опубликованы и не обнародованы.

Указанное бездействие администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет и несоблюдение установленных федеральным законодательством требований по противодействию нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, что в свою очередь может привести к коррупционным правонарушениям.

Прокурор района просит признать бездействие администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет, выразившееся в непринятии мер по обнародованию и опубликованию ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2014 г. незаконным и обязать администрацию сельского поселения Верхнекигинский сельсовет устранить указанные нарушения, а именно: опубликовать (обнародовать) информацию о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2014 г, в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Кигинского района РБ Валеев Л.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет Муниципального района Кигинский район РБ Фархиуллина А.Р. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, показала, что обязуются устранить указанные нарушения, а именно: опубликовать (обнародовать) информацию о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2014 г. в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с требованиями ст.39, ст.173 ГПК РФ суд принимает признание ответчиком исковых требований прокурора и принимает решение об удовлетворении исковых требований. Признание исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и подтверждается материалами дела.

Последствия принятия судом признания иска представителю ответчика администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет Муниципального района Кигинский район РБ Фархиуллиной А.Р. судом разъяснены (ст. 173 ч. 3 ГПК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, суд приходит к убеждению, что признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, подтверждается материалами дела, поэтому принимается судом и суд удовлетворяет требования прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Кигинского района РБ удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет, выразившееся в непринятии мер по обнародованию и опубликованию ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2014 г. незаконным и обязать администрацию сельского поселения Верхнекигинский сельсовет устранить указанные нарушения, а именно: опубликовать (обнародовать) информацию о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2014 г, в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кигинский районный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Биктагиров Р.Р.

Копия верна. Судья: Р.Р. Биктагиров

Секретарь: Э.М. Гайфуллина