Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-209/2015 от 29.01.2015

Дело № 5-209/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2015 года город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Пономарева Р.А., адвоката Синкевич Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении:

Пономарева Р.А., .............. года рождения, уроженца города .............., проживающего по адресу: ..............

У С Т А Н О В И Л:

Пономарев Р.А. 24 января 2015 года в 16 часов 15 минут принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии (митинге), проходящем на федеральной автодороге ..............», где умышленно создавал помехи движению транспортных средств на федеральной автодороге «..............», путем нахождения на проезжей части при этом на требования сотрудников полиции освободить проезжую часть не реагировал.

В судебном заседании Пономарев Р.А. вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ не признал, и указал, что он вместе с митингующими находился на пешеходном переходе Федеральной дороги «..............», имея намерения тем самым привлечь внимание властей города Минеральные Воды.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Пономарева Р.А., изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина Колесникова С.Ф. в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

В соответствии с частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В статье 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

При этом, Закон о митингах не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета) независимо от мотивов и форм его проведения.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», нормами которой установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Между тем, как следует из материалов дела и установлено судьей, Пономарев Р.А., нарушил установленный порядок его проведения, предусмотренный Федеральным законом № 54-ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно 24 января 2015 года примерно в 16 часов 15 минут принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии (митинге), проходящем на федеральной автодороге «Кавказ», по улице Советской города Минеральные Воды в районе рынка «Руслан», где умышленно создавал помехи движению транспортных средств на федеральной автодороге «Кавказ», путем нахождения на проезжей части при этом на требования сотрудников полиции освободить проезжую часть не реагировал.

Факт совершения административного правонарушения и вина Пономарева Р.А. также подтверждаются: протоколом об административном правонарушении .............. от 28.01.2015 г. /л.д.4/, протоколом о доставлении от 28.01.2015 года /л.д.6/, письмом Вр.и.о главы администрации города Минеральные Воды, из содержания которого следует, что уведомлений о проведении массовых публичных мероприятий на территории города Минеральные Воды на 24 января 2015 года не поступало и согласования на проведение данных мероприятий не выдавалось, диском с файлами, рапортами, протоколом об административном задержании .............. от 28.01.2015 года.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Пономарев Р.А. принял участие в публичном мероприятии (митинге), не согласованном с исполнительным органом государственной власти, проходящем на федеральной автодороге «Кавказ» по улице Советской города Минеральные Воды в районе рынка «Руслан», где умышленно создавал помехи движению транспортных средств на федеральной автодороге «Кавказ», путем нахождения на проезжей части при этом на требования сотрудников полиции освободить проезжую часть не реагировал, тем самым нарушил возложенные на него Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах действия Колесникова С.Ф. необходимо квалифицировать по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ – участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного Пономаревым Р.А. административного правонарушения, объектом которого является нарушение общественного порядка, личность виновного и его поведение во время совершения административного правонарушения, а также отсутствие возможности назначить Пономареву Р.А. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией части 6.1 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации, поскольку он не относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3.9 КоАП Российской Федерации.

С учетом изложенного, наказание необходимо избрать в пределах санкции части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.4 - 29.7, 29.10, 30.1-30.3 К РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Пономарева Р.А. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок .............. суток.

Срок отбывания административного наказания исчислять с момента фактического задержания, а именно с 20 часов 45 минут 28 января 2015 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению. О результатах исполнения сообщить судье Минераловодского городского суда.

Постановление может быть обжаловано в Минераловодский городской суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.