Решение по делу № 2-381/2015 ~ М-312/2015 от 06.02.2015

Дело № 2-381/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.

при секретаре Дьяконовой Ю.Р.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

                                                                              10 марта 2015 года

гражданское дело по иску Макаренко Натальи Анатольевны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, мотивировав тем, что она является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, сведения об отце были внесены со слов матери. До 1998 года она находилась под опекой ФИО8, однако в 1998 году опека была снята и она направлена в детское воспитательное учреждение, где находилась до 2001 года на полном государственном обеспечении. В 2003 году после вступления в брак сменила фамилию на Макаренко. Дом, принадлежащий Макаренко Н.А. по <адрес> был продан, т.к. находился в непригодном для проживании состоянии, деньги были перечислены на ее счет, жилого помещения более за ней не закреплялось. Она состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на очереди на получение жилья в администрации <адрес>. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставили, приобрести жилье за свой счет она не имеет возможности.

Истец Макаренко Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по основания, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить, просила взыскать судебные расходы: оформление доверенности 1000 рублей, составление искового заявления 2500 рублей, представительство в суде 7500 рублей, всего 11000 рублей.

Представитель ответчика администрации города Прокопьевска Ефимова Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с изменениями в Федеральные законы № 159-ФЗ от 21.12.1996 года и № 15-ФЗ от 29.02.2012 года, ст. 57 ЖК РФ в настоящее время дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей имеют право на предоставление им жилого помещения в специализированном жилом фонде по договору найма специализированного жилого помещения в порядке очередности исходя из даты рождения гражданина. Истец состоит в списке лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда, и предоставление ему жилого помещения нарушает права других лиц, стоящих в этом списке впереди него. Кроме того, в настоящее время не создан специализированный жилищный фонд, что является обязанностью субъекта РФ. Судебные расходы считает завышенными.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый, имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 указанного закона (в ред. ФЗ от 29.02.2012      № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ЖК РФ (в ред. настоящего ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего ФЗ в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего ФЗ.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (введена ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона КО от 16.05.2006 № 67-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями, в частности:

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом КО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (п. 9 в ред. Закона КО от 27.12.2012 № 133-03).

В силу ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-ФЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 ФЗ, согласно которому по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно постановлению администрации города Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека.

В судебном заседании установлено, что Салтанова (Макаренко) Наталья Анатольевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родители: мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, сведения об отце ФИО4 внесены на основании заявления матери (л.д. 10, 14, 16).

ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак с Макаренко Н.А., и сменила фамилия на Макаренко (л.д.18).

До 1998 года истец находилась под опекой ФИО8, но распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года       № 322-р опека была снята. Дом, принадлежащий истцу по <адрес> в <адрес>, в связи с его непригодностью для проживания, о чем имеется акт, был продан и денежные средства перечислены на счет истца. После чего, никакого жилья за ней не закреплялось.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Макаренко (Салтанова) Н.А. находилась в МКУ «СРЦН «Алиса» на полном государственном обеспечении.

Согласно справок ГУП «Центр технической инвентаризации <адрес>» филиал № БТИ <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о регистрации прав на недвижимое имущество за Макаренко Н.А. отсутствуют.

Макаренко Н.А. в соответствии с Законом КО от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ОЗ состоит в администрации <адрес> в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его очередь 25.

Таким образом, Макаренко Н.А. была отнесена к категории детей, оставшихся без попечения родителей, признана нуждающейся в жилом помещении, включена в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещения из специализированного жилищного фонда.

Макаренко Н.А. до настоящего времени жильем не обеспечена, что не оспаривается ответчиком.

Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истцу специализированного жилищного фонда будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными.

Представленными доказательствами подтверждается, что Макаренко Н.А. не имеет закрепленного за ней жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение на условиях найма специализированного жилого помещения истцу также не предоставлено, и, принимая во внимание, что в настоящее время предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда <адрес> в соответствии с Законом КО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>», ранее решение о предоставлении жилья истцу вне очереди судом не принималось, суд удовлетворяет исковые требования и обязывает ответчика предоставить Макаренко Н.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда размером не менее установленной нормы предоставления жилого помещения в <адрес> – 18 кв. м.

В соответствии со ст. 88, 94, 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу Макаренко Н.А. судебные расходы за оформление доверенности 1000 рублей и представительство в суде 2000 рублей, поскольку представитель истца участвовала при подготовке дела к судебному разбирательству, и за составление искового заявления 2500 рублей, всего 5500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Макаренко Наталье Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> пригодное для проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в городе Прокопьевске Кемеровской области в размере не менее установленной нормы 18 кв. м.

Взыскать с администрации <адрес> в пользу Макаренко Наталье Анатольевне судебные расходы в общей сумме 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Верно: судья                                                                            Л.<адрес>