Решение по делу № 2-2201/2015 ~ М-2103/2015 от 09.11.2015

копия

Дело № 2-2201/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» декабря 2015 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Исаевой СБ.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Беляевой Н.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) о признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Беляева Н.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее - УПФ РФ (ГУ)) в г.Ярославле (межрайонное), первоначально заявляя требования о признании решения ответчика от 09.04.2015 г. № 62/11 неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня принятия, включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной трудовой пенсии с момента наступления права. В обоснование иска указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, в чем решением ответчика от 09.04.2015 г. было отказано, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Из специального стажа были исключены периоды учебных отпусков - учеба в Учреждение 1, с чем истец не согласна, поскольку в спорные периоды по месту работы ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, уплачивались страховые взносы, сохранялось место работы. Просит признать решение ответчика от 09.04.2015 г. № 62/11 неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня принятия; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды учебных отпусков: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и назначить досрочную трудовую пенсию с момента наступления права.

Истец Беляева Н.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив при этом, что просит признать незаконным данное решение УПФ РФ (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж указанных 7 периодов, которые являются периодами учебных отпусков, а также отказа в назначении досрочной пенсии, включить в специальный стаж данные периоды учебных отпусков и назначить досрочную страховую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – со дня обращения с заявлением, поскольку именно на эту дату ее специальный трудовой стаж составил более 25 лет. Настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения в полном объеме.

Ответчик УПФ РФ (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное), надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, ранее представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления и отзыв на иск, суть возражений которого сводится к следующему. Исковые требования Беляевой Н.Д. считают незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Периоды нахождения в учебных отпусках не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий - наличие факта выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня. Включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. Специальный стаж Беляевой Н.Д. составляет 24 года 07 мес. 18 дней при требуемом 25 лет. Просят в удовлетворении исковых требований Беляевой Н.Д. отказать в полном объеме.

С учетом мнения явившегося истца суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав явившегося истца Беляеву Н.Д., исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения предусматривались и ст.7, пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), нормы которого, за исключением некоторых положений, применялись до 01.01.2015 г.

В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с которыми при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. N 781, от 22.09.1999 г. N 1067, от 06.09.1991 г. N 463, Перечень от 17.12.1956 г. № 1397, и соответствующие Правила.

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой истца, оспариваемым в части решением ответчика и протоколом заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) от 09.04.2015 г. № 62/11, справками работодателей от 20.10.2015 г. № № 59, 60, от 07.12.2015 г. № 01-12/92, что Беляева Н.Д., в, т.ч. в спорные периоды, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работала в Учреждение 2, а в настоящее время - Учреждение 3, в долдность 1 на полную ставку.

При этом во время работы в данном образовательном учреждении для детей истец находилась в учебных отпусках: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что также подтверждается дипломом об обучении Беляевой Н.Д. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Учреждение 1 специальности дошкольное образование (базовый уровень) с присвоением квалификации долдность 1.

Согласно ст.174 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Аналогичные положения предусматривались и действующим в спорные периоды учебных отпусков трудовым законодательством - ст. ст.196, 198 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 г., утратившего силу с 01.02.2002 г., в связи с введением в действие ТК РФ.

Кроме того, в силу положений, предусмотренных Рекомендациями Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» от 24.06.1974 г. № 418, период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Следовательно, периоды нахождения работника в учебных отпусках являются периодами его работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из указанных норм закона, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Таким образом, все 7 вышеуказанных периодов нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды Беляева Н.Д. продолжала состоять в трудовых отношениях с Учреждениях в долдность 1, ей начислялась заработная плата, отчислялись установленные страховые взносы, при этом истец не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в указанные периоды.

При данных обстоятельствах возражения ответчика на иск являются несостоятельными, а оспариваемое решение от 09.04.2015 г. № 62/11 в части не включения в специальный стаж спорных периодов и отказа в назначении досрочной страховой пенсии подлежит признанию незаконным.

В соответствии со ст.22 «О страховых пенсиях» ответчику необходимо назначить Беляевой Н.Д. досрочную страховую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – с момента обращения заявлением о ее назначении, поскольку 24 года 07 мес. 18 дней - специальный стаж, бесспорно учтенный ответчиком на дату ее обращения с заявлением + вышеуказанные, подлежащие включению спорные периоды учебных отпусков составят более 25 лет специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», что также подтверждается и данными о стаже, представленными ответчиком по запросу суда.

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований Беляевой Н.Д. в полном объеме с учетом их уточнения. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беляевой Н.Д. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) от 09.04.2015 г. № 62/11 в части исключения из специального стажа Беляевой Н.Д. периодов учебных отпусков: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить Беляевой Н.Д. в специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды нахождения в учебных отпусках: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и назначить Беляевой Н.Д. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б.Исаева

Копия верна

Судья