Определение по делу № 13-126/2012 от 02.04.2012

материал № 13-126/12 (дело № 2-138/11)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о предоставлении отсрочки исполнения решения суда

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Мишариной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

ДД.ММ.ГГГГ заявление муниципального общеобразовательного учреждения «Совхозская начальная общеобразовательная школа» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым муниципальное общеобразовательное учреждение «Совхозская начальная общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке

установил:

МОУ «Совхозская НОШ» обратилось в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым МОУ в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении должник указывает, что на ДД.ММ.ГГГГ из ООО «Лабораторией -100» поступил отчет о завершении аттестации рабочих мест по условиям труда и акт передачи отчета. В дальнейшем нужно получить экспертное заключение по качеству проведения аттестации рабочих мест по условим труда. Для этого все документы ДД.ММ.ГГГГ были отправлены в <адрес> в Министерство экономического развития РК, управление труда.

В судебном заседании представитель МОУ «Совхозская НОШ» не присутствует, о времени и месте извещена надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Старший помощник прокурора <адрес> заявленное ходатайство поддержал, полагает возможным предоставить МОУ отсрочку сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнение ст.помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, исполнительное производство №, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Установлено, что решением Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГмуниципальное общеобразовательное учреждение «Совхозская начальная общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке.

Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу. Исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ направлен прокурору <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по РК при получении исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Прилузским районным судом, возбуждено исполнительное производство №.

Определением Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному общеобразовательному учреждению «Совхозская начальная общеобразовательная школа» была предоставлена отсрочка в исполнении решения Прилузского районного суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному общеобразовательному учреждению «Совхозская начальная общеобразовательная школа» была предоставлена отсрочка в исполнении решения Прилузского районного суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство должно принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Исполнительный документ, предъявленный к исполнению в установленный законодательством срок, подлежит исполнению в предусмотренных законом процедурах до его полного исполнения либо до окончания исполнительного производства по иным основаниям.

На основании ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

Согласно ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.

Конституция, в соответствии с частью 1 статьи 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Положения Конституции, закрепляющие конкретные права должны толковаться судами согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Длительное неисполнение судебных решений Европейский суд по правам человека также рассматривает как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, подчеркивая, что по смыслу ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения – это составная часть судебного разбирательства.

Однако, порядок взыскания по исполнительным документам должен осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования).

При таких обстоятельствах, рассматривая заявление должника, суд исходит из следующего.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации. Аттестация рабочих мест по условиям труда - это процедура анализа и контроля соответствия состояния условий и безопасности труда на рабочих местах требованиям законодательных и нормативных правовых актов по охране и безопасности труда, установленная нормативами и служащая основным средством для получения объективной оценки состояния условий и безопасности труда на рабочих местах.

В обоснование заявления должником в суд представлены:

- квитанции почты России, подтверждающие отправку документов;

-акт передачи отчета об аттестации рабочих мест по условиям труда к договору №-А от ДД.ММ.ГГГГ;

- ходатайство в отдел образования администрации МР «Прилузский» о выделении денежных средств, для оплаты задолженности за выполненные работы по аттестации рабочих мест;

- ответ отдела образования администрации МР «Прилузский» о том, что на очередном заседании Совета МР «Прилузский» ДД.ММ.ГГГГ будут внесены изменения по финансированию отрасли «Образование», в том числе на оплату работ по аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях. Окончательный расчет с подрядчиками за вышеуказанные выполненные работы будет произведен до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минтруда РК от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок проведения экспертизы материалов аттестации рабочих мест по условиям труда и выдачи экспертных заключений.

Настоящий Порядок разработан в целях установления единых, согласованных действий и требований при экспертизе документов (материалов) по аттестации и подготовке заключений государственной экспертизы условий труда о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда.

Срок проведения государственной экспертизы определяется руководителем экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов. Срок проведения экспертизы не должен превышать одного месяца. В исключительных случаях срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

При таких обстоятельствах, суд учитывает, что МОУ действительно необходимо дополнительное время для проведения аттестации рабочих мест в установленном законом порядке.

Между тем, институт охраны труда является одним из основополагающих институтов трудового права. Функциональная направленность норм охраны труда - обеспечение безопасных условий труда. Трудовое законодательство использует категорию "охрана" применительно к трудовым отношениям (охрана труда) и квалифицирует как "систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности".

Отсюда, поскольку должником предпринимаются необходимые меры для своевременного исполнения судебного постановления, предоставлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта в установленный срок, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МОУ, полагая возможным предоставить отсрочку в исполнении решения судана срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.434, 203 ГПК РФ, ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

определил:

Заявлениемуниципального общеобразовательного учреждения «Совхозская начальная общеобразовательная школа» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Предоставить муниципальному общеобразовательному учреждению «Совхозская начальная общеобразовательная школа» отсрочку в исполнении решения Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которыммуниципальное общеобразовательное учреждение «Совхозская начальная общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий