Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-307/2017 ~ М-295/2017 от 20.04.2017

дело № 2-307/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Асфандьяровой Д.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации г. Сковородино Самойловой И.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации города Сковородино о признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащей переселению из аварийного жилья,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Сковородино о признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащей переселению из аварийного жилья, в обоснование которого указала, что с 07 сентября 2005 года она проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, общей площадью 71,9 кв.м., однако с ней администрацией города Сковородино договор социального найма был заключен после признания дома аварийным. У нее имеются свидетели, которые могут подтвердить ее проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, так же имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. 07 марта 2017 года она обратилась с заявлением в администрацию города Сковородино о включении её в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ей было отказано по причине того, что договор социального найма был заключен после признания дома аварийным, и ей было предложено обратиться в суд с установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении её в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит установить факт проживания в квартире <адрес> на условиях договора социального найма жилья и признать её подлежащей переселению из аварийного жилья.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что <адрес> разделена на две квартиры, она занимает жилую площадь размером 40,4 кв.м., на данную площадь она и претендует.

Представитель ответчика – администрации города Сковородино Самойлова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>. По соседству с ней в квартире № проживает ФИО1 примерно с 2005 года. Раньше она проживала с сыном, но сын умер и сейчас она проживает одна. Квартира № разделена на две квартиры, в одной квартире проживает ФИО1, а в другой гражданин ФИО4

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Судом установлено, что муниципальное образование город Сковородино является собственником жилого помещения – <адрес>.

Также судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 07 сентября 2005 года.

Согласно договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма от 07 сентября 2005 года, заключенного между СМУП ЖКХ и ФИО1 следует, что ФИО1 и членам её семьи во временное возмездное пользование для проживания часть изолированного жилого помещения, состоящего из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 40,4 кв.м, по адресу: <адрес>. Совместно с поднанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: сын – ФИО3. Срок поднайма установлен на 5 лет с 07.09.2005 года.

Из представленных квитанций следует, что абонентом по оплате за электроэнергию по адресу: <адрес> является ФИО1.

Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 40,4 кв.м., была предоставлена ФИО1 на основании договора поднайма жилого помещения от 07 сентября 2005 года, заключенного между СМУП ЖКХ и ФИО1, срок поднайма жилого помещения установлен на 5 лет. Однако в данном жилом помещении ФИО1 проживает с 2005 года по настоящее время, несет бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, является плательщиком за найм жилья, электричество.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении ФИО1 в занимаемое спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и администрацией г. Сковородино фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем. ФИО1 в 2005 году вселилась в данное помещение на законных основаниях, на протяжении всего времени проживания несет бремя по его содержанию, иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеет.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО1 проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Также ФИО1 заявлено требование о признании её подлежащей переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Как установлено в судебном заседании, на основании акта обследования жилого дома от 26 августа 2003 года и заключения комиссии о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 26 августа 2003 года, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания. Требуется переселение жителей ветхого дома.

На основании постановления главы города Сковородино № 27 от 17 февраля 2014 года утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Сковородино на 2015-2017 годы».

Как следует из программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилого фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Сковородино на 2015-2017 годы», в её основные цели входит обеспечение переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения; ликвидация существующего ветхого и аварийного жилищного фонда».

Согласно приложения № 1 к постановлению администрации города Сковородино от 17.02.2014 года № 27, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

07 марта 2017 года ФИО1 обращалась в администрацию города Сковородино с заявление о включении её в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответа администрации города Сковородино от 13 марта 2017 года следует, что ФИО1 было отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья в связи с тем, что у ФИО1 отсутствует правоустанавливающий документ (договор социального найма) на жилое помещение – квартиру <адрес>, имеется только прописка по месту жительства, которая не дает право для распоряжения данным жилым помещением.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании того, что ФИО1 признана проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО1 подлежит переселению из аварийного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд усматривает основания для признания ФИО1 подлежащей переселению из аварийного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 40, 4 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░