Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-49/2016 от 05.09.2016

Дело № 12-49/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Кириллов, ул. Гостинодворская, 16 11 октября 2016 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Смирнова В.М., рассмотрев жалобу Ильичева Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания от 4 декабря 2015 года, вынесенным заместителем главного государственного инспектора Вашкинского района по использованию и охране земель, Ильичев Н.В. привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 5500 рублей за совершение правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Ильичев Н.В. обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указал, что земельный участок передан ему в пользование на основании Постановления администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановления администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче для завершения строительства жилых домов», поэтому земельный участок используется им на законных основаниях, а не самовольно.

В судебном заседании Ильичев Н.В. заявленные требования поддержал, по тем же основаниям. Указал, что право собственности на жилой дом на оспариваемом земельном участке им зарегистрировано в ЕГРП в ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждает его право на земельный участок.

Проверив материалы дела, суд пришел к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Статья 7.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Суд считает, что такого рода нарушение было допущено Ильичевым Н.В., в связи с чем оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

Как следует из Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок в границах кадастрового квартала №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в не разграниченной государственной собственности, на момент проверки - на ДД.ММ.ГГГГ на 11.00 часов - используется Ильичевым Н.В. для ведения хозяйственной деятельности, при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. Согласно обмеру площадь используемого земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. На земельном участке расположены жилой дом, гараж, баня, хозяйственная постройка, теплица, парники, имеются плодово-ягодные деревья и кустарники, размещены дрова, стройматериалы. Земельный участок огорожен частично деревянным, частично металлическим забором, доступ на участок ограничен. Обмер фактических границ земельного участка выполнен по установленному ограждению (забору). Границы участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о вышеуказанном земельном участке отсутствуют.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации <данные изъяты> представлено постановление администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> под строительство одноквартирного жилого дома администрации <данные изъяты> по <адрес> с актом выбора земельного участка под застройку. Однако по данным документам идентифицировать земельный участок невозможно. Кроме того, данный документ свидетельствует о праве муниципальной собственности на земельный участок.

Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, на которое Ильичев Н.В. ссылается в жалобе, в п.2 предусмотрено, что Ильичеву Н.В. передан 1-но квартирный жилой дом для достройки за счет собственных средств. Данное постановление не определяет статус земельного участка, переданного под строительство жилого дома.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации <данные изъяты> района представлено постановление администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка Ильичеву Н. В. для завершения строительства 1-но кв. жилого дома в <адрес> Согласно данному постановлению Ильичеву П. В. передан в аренду сроком до 31.12.2002 земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> га. В соответствии с данным постановлением на застройщика (Ильичева Н. В.) возложена обязанность по заключению договора аренды на земельный участок на период строительства жилого дома и проведению государственной регистрации прав на земельный участок в учреждении юстиции. Договор аренды отсутствует.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок передан в аренду Ильичеву Н. В. на срок более одного года, в связи с чем подлежал регистрации в ЕГРП, однако сведения об этом в ЕГРП отсутствуют.

Администрацией сельского поселения <данные изъяты> также предоставлена информация об отсутствии документов, подтверждающих соблюдение порядка предоставления вышеуказанного земельного участка (информация от 24.11.2015 № 405).

Таким образом, какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок у Ильичева Н.В. отсутствуют.

Земельный участок в границах кадастрового квартала №, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, площадью <данные изъяты> кв. м, самовольно используется Ильичевым Н. В., что противоречит требованиям статьи 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, в результате чего усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ.

Вина Ильичева Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.11.2015 года и другими материалами дела в их совокупности. Факт использования указанного выше земельного участка Ильичевым Н.В. не отрицается.

Учитывая отсутствие у Ильичева Н.В. правоустанавливающих документов на используемый им земельный участок, суд считает вынесенное в отношении его постановление законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Вашкинского района по использованию и охране земель от 04 декабря 2015 года по делу № о привлечении Ильичева Н.В. к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: В.М.Смирнова

Копия верна: судья В.М.Смирнова