Решение по делу № 2-185/2014 ~ М-183/2014 от 21.05.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2014г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Осадченко О.М., при секретаре Макуровой О.А., с участием представителя истца Сухинина Т.Н., представителя ответчиков Леоновой М.Е., Наумовой Н.С., Федякова К.Д., Федюковой З.А., Шебановой К.И.- адвоката Лунёвой Е.В., предоставившей удостоверение №0328 и ордер №197н от 27.06.2014г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к Леоновой М.Е., Наумовой Н.С., Федякову К.Д., Федюковой З.А., Шебановой К.И. о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к вышеуказанным ответчикам с заявлением о признании права собственности муниципального образования Ярищенского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. В обосновании заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 08 апреля 1994г. №100 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Ярищенское», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно- долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Ярищенское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 767 человек с определением размера доли каждого собственника в размере 7,2 га сельхозугодий, из них 6,2га пашни, работникам социальной сферы в размере 3,6га сельхозугодий, из них 3,1га пашни. 18.08.2006г. главой администрации Колпнянского района Орловской области вынесено Постановление №105 «О внесении изменений в постановление главы администрации Колпнянского района от 08.04.1994г. №100», п.1 изложить в следующей редакции: «Предоставить в общую долевую собственность земельные участки (паи), из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, членам и работникам социальной сферы акционерного общества закрытого типа «Ярищенское» в размере: членам акционерного общества 7,0 га сельхозугодий, из них 6,0 га пашни и 1,0 га пастбища, работникам социальной сферы 3,5га сельхозугодий, 3,0га пашни. В списке собственников земельных долей АО «Ярищенское» среди прочих указаны ответчики, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Администрацией Ярищенского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 18.05.2012г. №69(25609) и размещён на информационных щитах Ярищенского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области 18.05.2012г.. С момента публикации, 18.05.2012г. до 17.08.2012г. администрацией Ярищенского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 17.08.2012г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось, ввиду отсутствия участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 20.08.2012г. №31 был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Ярищенское». Просят признать право собственности муниципального образования Ярищенского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: Орловская область, Колпнянский район, Ярищенское сельское поселение, территория бывшего АО «Ярищенское» в количестве 4 долей, размером 7,0 га сельхозугодий каждая (принадлежащие Леоновой М.Е., Федякову К.Д., Федюковой З.А., Шебвновой К.И.), и на одну долю размером 3,5га (принадлежащую Наумовой Н.С.), т.е право собственности на земельные доли граждан, которые не передали свою земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом более трёх лет подряд.

В судебном заседании представитель истца Сухинина Т.Н. исковые требования поддержала в полном объёме по указанным в нём основании.

Ответчики Леонова М.Е., Наумова Н.С., Федяков К.Д., Федюкова З.А., Шебанова К.И.. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения данного дела уведомлялись надлежащим образом. Из уведомления направленного по указанному истцами известному последнему адресу ответчиков и справок Ярищенского с/п следует, что адресаты по данному месту жительства не проживают, место проживания ответчиков неизвестно. В связи с чем суд в соответствии со ст. 119 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, место жительства которых неизвестно.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся ответчиков Леоновой М.Е., Наумовой Н.С., Федякова К.Д., Федюковой З.А., Шебановой К.И. место пребывания которых неизвестно, назначив в качестве их представителей в соответствии с требованиями ст. 50 ГПК РФ адвоката Лунёву Е.В..

В судебном заседании представитель ответчиков Леоновой М.Е., Наумовой Н.С., Федякова К.Д., Федюковой З.А., Шебановой К.И. адвокат Лунёва Е.В. указала, что возражает в удовлетворении исковых требований Ярищенского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области.

Третье лицо- территориальное Управление Росимущества в Орловской области извещённые о дне, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали в удовлетворении заявленных исковых требований. При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившегося третьего лица.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 08 апреля 1994г. №100 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Ярищенское» в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно- долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Ярищенское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 767 человек с определением размера доли каждого собственника в размере 7,2 га сельхозугодий, из них 6,2 га пашни на каждого члена акционерного общества, из них работникам социальной сферы в размере 3,6га сельхозугодий, из них 3,1 га пашни (л.д. 11).

18.08.2006г. главой администрации Колпнянского района Орловской области вынесено Постановление №105 «О внесении изменений в постановление главы администрации Колпнянского района от 08.04.1994г. №100», п.1 изложить в следующей редакции: «Предоставить в общую долевую собственность земельные участки (паи), из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, членам и работникам социальной сферы акционерного общества закрытого типа «Ярищенское» в размере: членам акционерного общества 7,0 га сельхозугодий, из них 6,0 га пашни и 1,0 га пастбища, работникам социальной сферы 3,5га сельхозугодий, из них 3,0га пашни, 0,5 га пастбища (л.д.11, 12).

В списке собственников земельных долей АО «Ярищенское» среди прочих указаны ответчики – Леонова М.Е., Наумова Н.С., Федяков К.Д., Федюкова З.А., Шебанова К.И. (л.д.11-18).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 18882944 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Орловская область, Колпнянский район, Ярищенское сельское поселение, территория АО «Ярищенское».

В установленном законом порядке земельные доли принадлежащие, вышеуказанным гражданам не зарегистрированы, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.54, 56, 58, 60, 62).

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умерли отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, сто является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведённой нормой Закона, Ярищенское сельское поселение Колпнянского района, Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 18.05.2012г. №69 (25609) и размещён на информационных щитах Ярищенского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области 18.05.2012г. (л.д.18).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей 18.05.2012г. до даты собрания участников долевой собственности 17.08.2012г. принимались в письменной форме возражение лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № месторасположением: Орловская область, Колпнянский район, Ярищенское сельское поселение, территория АО «Ярищенское» администрация Ярищенского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 18.05.2012г. №69 (25609), а также на информационном щите Ярищенского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области (л.д.19).

Ввиду того, что назначенное на 17.08.2012г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось, ввиду отсутствия участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 20.08.2012г. №31 был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Ярищенское» (л.д.19).

В данный список вошли ответчики, которые не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом более трёх лет подряд (л.д.31-45).

Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Ярищенского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковыетребования администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием администрацией Ярищенское сельское поселение Колпнянского района Орловской области право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: Орловская область, Колпнянский район, Ярищенское сельское поселение, территория АО «Ярищенское» в количестве 4 долей, размером 7,0га сельхозугодий каждая, собственниками которых являлись граждане- Леонова М.Е., Федяков К.Д., Федюкова З.А., Шебанова К.И. и на 1 земельную долю размером 3,5га сельхозугодий собственником которой являлась Наумова Н.С..

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли месторасположением: Орловская область, Колпнянский район, Ярищенское сельское поселение, территория АО «Ярищенское» - Леоновой М.Е., Федякова К.Д., Федюковой З.А., Шебановой К.И., Наумовой Н.С..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий : О.М. Осадченко