Постановление по делу № 5-387/2014 от 29.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Красный Яр Астраханской области 20 ноября 2014г.

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Камзенов Е.Б.

с участием помощника прокурора Корниенко Е.И.

при секретаре Конофьяевой А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело в отношении Главы муниципального образования «Верхнебузанский сельсовет» Красноярского района Астраханской области Урумбаева А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

17.07.2014г. министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханкой области проведена проверка в администрации МО «Верхнебузанский сельсовет» в ходе которой, главный специалист управления архитектуры и градостроительства Минстроя Астраханкой области Г.К. Досмухамбетова 17 июля 2014г выдала главе МО «Верхнебузанский сельсовет» Урумбаеву А.Р. предписание № 27 об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии, с которым срок до 17 сентября 2014г. предписано: привести в соответствие с действующим градостроительным законодательством РФ административный регламент по предоставлению муниципальных услуг «Выдача градостроительных планов земельных участков»; разрешению на строительство № RU 30506306-01 от 10.12.2012г. предоставить проект планировки и межевания территории; к разрешению на строительство № RU 30506306-135 от 15.11.2013г. предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок.

Однако как следует из акта № 75 от 19.09.2014г. мероприятия, подлежащие выполнению в предписании № 27 от 17.07.2014г. не исполнены в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Астраханской области Корниенко Е.И. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просит признать Урумбаева А.Р. виновным и назначить минимальное наказание, поскольку, он привлекается к административной ответственности впервые.

Глава МО «Верхнебузанский сельсовет» Урумбаев А.Р. на судебное заседание не явился, но представил заявление, в котором вину свою признал, в содеянном раскаивается.

Установленные судом обстоятельства неисполнения в установленный срок требований предписания, подтверждаются данными предписания от 17 июля 2014г, акта № 64 проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности от 17 июля 2014г, акта № 75 итоговой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности от 19.09.2014г.

На основании установленных обстоятельств, суд признает главу МО «Верхнебузанский сельсовет» Урумбаева А.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, по признаку невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с 2.1.31. Положения о министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области Правительства Астраханской области от 05.03.2005 № 11-П, Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п.3.3.2 Административного регламента министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, утвержденного Постановлением Минстроя Астраханской области от 01.03.2011 № 2, в случае выявления в процессе проверки нарушений законодательства о градостроительной деятельности должностное лицо управления архитектуры составляет обязательное для исполнения предписание. Срок устранения выявленных нарушений устанавливается в предписании должностным лицом управления архитектуры, проводившим проверку, и не может превышать двух месяцев с момента получения предписания. В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный срок ОМС могут обратиться с заявлением о продлении срока, но не более чем на один месяц, которое направляет не позднее пяти рабочих дней до окончания срока устранения выявленного нарушения, указанного в предписании.

Выданное им предписание в адрес главы муниципального образования, как руководителя органа местного самоуправления об устранении нарушений в этой области, выявленных в ходе проверки, им не были исполнены. Предписание выдано в его адрес, как должностного лица – руководителя органа местного самоуправления.

Законность выданного предписания главой муниципального образования не оспаривается, в связи с чем, оно подлежало исполнению.

Глава муниципального образования, получив предписание, обязан был организовать его исполнение.

Глава органа местного самоуправления поселения является должностным лицом. Санкция ст.19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные наказания в виде штрафа или дисквалификации. При назначении характера и размера наказания суд учитывает обстоятельства административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает. Смягчающим обстоятельством суд признает признанием должностным лицом своей вины, совершение правонарушения впервые.

В связи с вышеизложенным, суд признает возможным ограничиться назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере без назначения такого вида наказания как дисквалификация.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 и ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Главу муниципального образования «Верхнебузанский сельсовет» Красноярского района Астраханской области Урумбаева А.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административный штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф внести на имя получателя: лицевой счет 04251510120 в УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области), р/с 40101810400000010009, в ГРКЦ ГУ Банк России по Астраханской области, БИК 041203001, ИНН 3017002876, КПП 301701001, КДБ 41511690010016000140, ОКТМО 127000

Квитанция об оплате штрафа предоставить до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток через Красноярский районный суд, со дня получения копии постановления.

Судья Камзенов Е.Б.