Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-337/2021 от 11.05.2021

Дело № 12-337/2021

РЕШЕНИЕ

г. Смоленск                                                   21 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Макарова К.М., рассмотрев жалобу Рылькова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Администрации Ленинского района города Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25 июня 2003 года № 28-з,

установил:

Рыльков А.В. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25 июня 2003 года № 28-з, указав, что названным постановлением подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей 00 копеек за невыполнение требований, установленных правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области – стоянку автомобиля на территории, имеющей зеленые насаждения.

В поданной жалобе Рыльков А.В. просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в связи с тем, что принадлежащим ему автомобилем в указанное в постановлении время не управлял.

Рыльков А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Заслушав объяснения Рылькова А.В., ознакомившись с доводами жалобы, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно пп. 3 п. 5.4.2 Правил благоустройства территории города Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета № 954 от 25 декабря 2019 года «Об утверждении Правил благоустройства территории города Смоленска», на территории, занятой зелеными насаждениями, запрещается движение и стоянка автомашин, мотоциклов, велосипедов и других видов транспорта.

На основании ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25 июня 2003 года № 28-з предусмотрено наказание за невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся: в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, или в нарушении порядка и периодичности выполнения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, перечень которых установлен правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, в виде административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено, административной комиссии Администрации Ленинского района города Смоленска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, которым Рыльков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25 июня 2003 года № 28-з.

Согласно данному постановлению Рыльков А.В., являясь владельцем транспортного средства марки «<данные изъяты>», гос.рег.знак №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, допустил стоянку вышеуказанного автомобиля на территории, имеющей зеленые насаждения.

В соответствии с п. 1, п. 3, п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что собственник транспортного средства Рыльков А.В. в момент правонарушения не управлял указанным автомобилем.

Так, Рыльковым А.В. был представлен страховой полис №, из которого следует, что к управлению транспортным средством допущен не только собственник автомобиля Рыльков А.В., но и ФИО1

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, предупрежденная судом об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, подтвердила факт управления транспортным средством «<данные изъяты>», гос.рег.знак №, в момент совершения административного правонарушения.

Оснований сомневаться в показаниях данного свидетеля у суда не имеется. Каких-либо сведений, свидетельствующих о его заинтересованности, материалы дела не содержат.

Таким образом, Рыльковым А.В. представлены доказательства, подтверждающие, что в момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ автомобиль «<данные изъяты>», гос.рег.знак №, собственником которого он является, находился в пользовании иного лица – ФИО1, в связи с чем, согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности по ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25 июня 2003 года № 28-з.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

В связи с этим, по правилам п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Администрации Ленинского района города Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25 июня 2003 года № 28-з, в отношении Рылькова А.В. – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в десятидневный срок со дня получения либо вручения его копии.

Судья                                                                                      К.М. Макарова

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи                          К.М. Макаровасекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции                                               Е.А. Болоткина                                                                                     (Инициалы, фамилия)21 июля 2021 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2021-003050-15

Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-337/2020