Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5726/2016 ~ М-4936/2016 от 27.05.2016

Дело № 2а-5726/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.05.2016 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя административного истца	К.А. Бабаевой, действующей на основании доверенности от 01.02.2016
административного ответчика	С.В. Спиридоновой
прокурора	А.П. Филатовой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к Спиридоновой С.В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Спиридоновой С.В. (далее – административный ответчик, поднадзорное лицо) о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (с сохранением ранее установленных ограничений) по тем основаниям, что в отношении административного ответчика, освобожденного 29.10.2013 условно-досрочно по постановлению Удорского районного суда Республики Коми от 17.10.2013 на 1 год 2 месяца 27 дней от отбывания наказания, назначенного по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.11.2011 по пп. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02.03.2015 был установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения в законную силу, с установлением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, носящих увеселительный характер, а также участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе), притом что решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.09.2015 установлено дополнительное ограничение в виде третьей обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Указывая, что и после вынесения решения от 15.09.2015 в период срока установленного административного надзора поднадзорное лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Петрозаводска без уведомления органа внутренних дел с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель Управления поддержал требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Спиридонова С.В. не возражала против дополнения ранее установленных административных ограничений административного надзора, не оспаривая факты правонарушений.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.11.2011 (с учетом постановления Усть-Вымского районного суда Республики Коми, принятого в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 397 УПК РФ) Спиридонова С.В. осуждена по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28.10.2010, которым Спиридонова С.В. была осуждена по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима с исчислением срока наказания с 11.11.2011 и зачетом в срок отбытия наказания времени задержания с 06.04.2011 по 11.04.2011 и время нахождения под стражей с 15.07.2011 по 12.09.2011. При постановлении приговора в действиях поднадзорного лица был признан рецидив преступлений. Спиридонова С.В. была освобождена 29.10.2013 условно-досрочно на 10 месяцев 20 дней по постановлению Удорского районного суда Республики Коми, в связи с чем, с учетом п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996), положений статьи 15 УК РФ, того обстоятельства, что преступление, за которое она была осуждена приговором от 11.11.2011 отнесено к категории тяжких, судимость у заинтересованного лица погашается 29.10.2019.

В отношении административного ответчика решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02.03.2015 (вступившим в законную силу 03.04.2015, в связи с чем срок административного надзора истекает 03.04.2017) был установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения в законную силу, с установлением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, носящих увеселительный характер, а также участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе).

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.09.2015 в отношении Спиридоновой С.В. установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации с сохранением ранее установленных ограничений.

Спиридонова С.В. привлекалась к административной ответственности постановлениями:

– мирового судьи судебного участка № 6 г. Петрозаводска Республики Карелия от 07.12.2015 – по ст. 20.21 КоАП РФ (за совершение правонарушения 06.12.2015) к административному аресту сроком на 1 сутки;

– мирового судьи судебного участка № 11 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 г. Петрозаводска Республики Карелия от 07.03.2016 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (за совершение правонарушения 17.02.2016) к административному штрафу в размере 1000 руб.;

– должностного лица административного органа от 07.03.2016 – по ст. 20.21 КоАП РФ (за совершение правонарушения 06.03.2016) к административному штрафу в размере 500 руб.

Копии постановлений о привлечении административного ответчика к административной ответственности за совершение указанных правонарушений ему вручены, данных об их отмене или изменении не имеется, притом, что сроки их обжалования истекли.

Судом не принимается во внимание при рассмотрении настоящего дела факт привлечения к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка № 6 г. Петрозаводска Республики Карелия от 30.09.2015 за совершение 06.08.2015 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку факт совершения указанного правонарушения подлежал учету при вынесении решения от 15.09.2015, поскольку именно с моментом совершения правонарушения, а не с моментом привлечения к административной ответственности связывается наступление соответствующих правовых последствий.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствие с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1, чч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица в порядке, предусмотрено Кодексом административного судопроизводства РФ по заявлению органа внутренних дел.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом в соответствие с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствие с п. 4 ч. 1, ч. 5 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения, характеризующие поднадзорное лицо, которое с учетом принимаемых во внимание вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности неоднократно в течение непродолжительного периода срока административного надзора привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, с учетом сведений об образе жизни заинтересованного лица, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пунктах 16 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Петрозаводского городского округа.

С учетом взаимосвязанных положений п. 4 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 12 Закона, суд не усматривает оснований для предоставления поднадзорному лицу права на выезд за пределы Петрозаводского городского округа в уведомительном порядке, поскольку в силу указанных нормативных предписаний право на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории дается органом внутренних дел.

Остальные ограничения, установленные решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02.03.2015 и 15.09.2015 оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить полностью.

Дополнить Спиридоновой С.В. на период административного надзора, установленного решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02.03.2015, дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Петрозаводского городского округа. Остальные ограничения, определенные решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02.03.2015 и 15.09.2015, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2016.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 06.06.2016.