Решение по делу № 2-6339/2019 ~ М-4443/2019 от 12.08.2019

Гражданское дело № 2-6339/2019

24RS0056-01-2019-005925-47

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года                            г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи        Полянской Е.Н.

При секретаре                                     Олиной А.А.

С участием представителя истца     Виснер Н.С.

Ответчика                                            Булдова М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Красноярского края к Булдов М.С. о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

        Министерство здравоохранения Красноярского края обратилось в суд с иском к Булдову М.С. о взыскании неустойки. Требования мотивированы тем, что 10.10.2016 между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, прибывшему в 2016 и 2017 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта (далее - договор о предоставлении ЕКВ).

В соответствии с пунктом 1 указанного договора ответчик обязался работать непрерывно в течение пяти лет с даты заключения договора (№ 87-2016 от 10.10.2016) в <адрес> по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым им с КГБУЗ «Новоселовская районная больница».

Министерство исполнило свои обязательства по договору, перечислив Булдову М.С. денежные средства в размере 1 000 000 руб.

Согласно приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора с работником (увольнении) от 11.12.2018 № 119 Булдов М.С уволен с 11.12.2018 из КГБУЗ «Новоселовская районная больница» по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ.

Пунктом 2.1.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты предусмотрена обязанность работника возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечении пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

В случае неисполнения данной обязанности, работник обязуется уплатить в краевой бюджет неустойку в размере 0,1% от размера части ЕКВ, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.

С целью досудебного урегулирования спора 12.12.2018, согласно пункта 3.4 договора о предоставлении ЕКВ, Министерством Булдову М.С. было направлено претензионное письмо о возврате части ЕКВ пропорционально не отработанному периоду и неустойки.

В ответ на претензию о возврате части ЕКВ, Булдов М.С. возвратил денежные средства в сумме 566196,75 руб. (платежное поручение от 09.04.2019 № 719673), но не оплатил начисленную неустойку в сумме 57 185,87 руб.

Поскольку ЕКВ возвращена с нарушением срока, установленного договором, просит суд взыскать с ответчика в краевой бюджет неустойку за период с 30.12.2018 по 09.04.2019 в размере 57 185,87 руб.

Представитель истца Виснер Н.С., действующая на основании доверенности от 11.01.2019, в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Булдов М.С. в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Федеральным законом от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 326-ФЗ от 29.11.2010 г.) предусмотрено право медицинского работника, направленного на работу в сельскую местность, на получение единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 названной статьи).

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50, части 12.1 - 12.5 статьи 51 Федерального закона N 326-ФЗ от 29.11.2010 г.).

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона N 326-ФЗ от 29.11.2010 г. (в ред. от 03.07.2016) в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим в 2016 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Таким образом, приведенные законоположения определяют критерии, при соответствии которым медицинскому работнику предоставляется единовременная компенсационная выплата.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

        Как установлено в судебном заседании, 10.10.2016 между Министерством здравоохранения Красноярского края и Булдовым М.С. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, прибывшему в 2016 и 2017 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта (далее - договор о предоставлении ЕКВ).

В соответствии с пунктом 1 указанного договора ответчик обязался работать непрерывно в течение пяти лет с даты заключения договора (№ 87-2016 от 10.10.2016) в <адрес> по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым им с КГБУЗ «Новоселовская районная больница».

На основании указанного договора Министерство здравоохранения Красноярского края предоставило ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 02.11.2016 № 1162637, от 02.11.2016 № 1162608.

Согласно приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора с работником (увольнении) от 11.12.2018 № 119, Булдов М.С. уволен с 11.12.2018 из КГБУЗ «Новоселовская районная больница» по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ.

Таким образом, необходимое условие получения единовременной компенсационной выплаты - осуществление трудовой деятельности непрерывно в течение пяти лет с даты заключения договора (№ 87-2016 от 10.10.2016) в <адрес> по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, ответчиком не было выполнено.

Пунктом 2.1.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты предусмотрена обязанность работника возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечении пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основания, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

В случае неисполнения работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1.2 настоящего Договора, Работник обязуется уплатить в краевой бюджет неустойку в размере 0,1 процента от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в краевой бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 2.1.2 настоящего Договора (пункт 3.2. договора).

12.12.2018 в адрес ответчика Министерством было направлено претензионное письмо № 71/06-48/13098 с требованием возвратить часть единовременной компенсационной выплаты и неустойки.

Платежным поручением от 09.04.2019 № 719673 Булдов М.С. возвратил в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в сумме 566196,75 руб.

Вместе с тем, поскольку установленный договором срок для возврата указанной компенсации истек 29.12.2018, за период с 30.12.2018 по 09.04.2019, в соответствии с пунктом 3.2 договора истцом начислена неустойка в размере 57 185,87 руб.

(566196,75 руб. х 0,1%х101 день= 57185,87 руб.)

    Учитывая установленные по делу обстоятельства, а так же признание ответчиком исковых требований, суд взыскивает с Булдова М.С. в пользу Министерства здравоохранения Красноярского края неустойку в указанном размере.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1916 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Взыскать в пользу Министерства здравоохранения Красноярского края с Булдов М.С. неустойку в размере 57 185, 87 руб.

    Взыскать с Булдов М.С. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 1916 руб.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий        /подпись/             Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья                            Е.Н. Полянская