Решения по делу № 2-159/2021 (2-3412/2020;) ~ М-2952/2020 от 18.09.2020

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Катаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янко О.В. к Власовой С.В., Власову М.А., Власовой Е.А., третьи лица: Администрация г.о. Истра Московской области, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Московское ПМЭС о запрете строительства, обязании демонтировать возведенный фундамент,

у с т а н о в и л:

Истец Янко О.В. обратился в суд с иском к ответчикам Власовой С.В., Власову М.А., Власовой Е.А., третьи лица: Администрация г.о. Истра Московской области, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Московское ПМЭС о запрете строительства сооружения, обязании демонтировать возведенный фундамент. В обоснование иска указано, что Янко О.В. является собственником земельного участка с кадастровым № и расположенного на нем объекта капитального строительства.

На смежном земельном участке с кадастровым № в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ведется строительство капитального объекта недвижимого имущества. Ответчиками возводится свайный фундамент. Указанный довод подтверждается схемой расположения.

Расстояние от фундамента до границы принадлежащего ему земельного участка составляет 1,78 м, что подтверждается схемой.

Согласно пункту 6.7 СП 53.13330.2019. Свода правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения), утвержденного Приказом Минстроя России от 14.10.2019 N 618/пp минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть: от садового (или жилого) дома - 3 м.

В соответствии со ст. 33 Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 23.11.2017 № 14/13 минимальное расстояние от границы земельного участка до стен Объекта составляет 3 м.

В случае возведения здания будут нарушены минимальные противопожарные расстояния и создана угроза пожарной безопасности (п. 4.3 Свода правил № СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной зашиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 18.07.2013 N 474).

Просил суд запретить ответчикам строительство сооружения, обязать их демонтировать возведенный фундамент.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Махалова Е.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Власова С.В. и ее представитель по устному ходатайству Шпак В.В. возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражении на иск (л.д. 53-56).

3-е лицо: Администрация г.о. Истра представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо: ПАО «ФСК ЕЭС» представитель по доверенности Стародубцев П.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление, которым просил иск удовлетворить в полном объеме, по следующим основаниям: Через земельный участок с кадастровым номером ответчика № проходит линия электропередач ВЛ 220 кВ «Омега - Радищево 1-11» (далее - ВЛ 220 кВ), принадлежащая ПАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от 21.01,2009 №АА003354).

Согласно Техническому паспорту воздушной линии электропередачи BJ1220 кВ построена и введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24,02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлена двадцатипятиметровая охранная зона вдоль воздушной линий электропередачи с напряжением 220 кВ.

В охранных зонах, согласно п. 2 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее по тексту - Правила), в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В соответствии с п. 5 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно Приложению к Правилам.

Вместе с тем, согласно пункта а) Приложения «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» к Правилам охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для ВЛ классом напряжения 220 кВ на расстоянии 25 м.

В нарушение норм действующего законодательства РФ на земельном участке с кадастровым номером № без письменного согласования ПАР «ФСК ЕЭС» - сетевой организации, которой принадлежит указанная ЛЭП, расположен объект незавершенного строительства (свайный фундамент). Просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Янко О.В. является собственником земельного участка с кадастровым №, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 24-32 – выписка из ЕГРН).

Собственниками смежного земельного участка с кадастровым № по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, являются ответчики Власова С.В., Власов М.А., Власова Е.А. (л.д. 33-36 – выписка из ЕГРН).

С целью правильного разрешения спора, по настоящему делу была назначена и проведена строительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Эксперт Проект». Согласно заключению эксперта Власенко А.И. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 67-87):

проведенное исследование конструкций объекта строительства (фундамента) расположенного на земельном участке с кадастровым №, выполненного из стальных винтовых свай, позволяет предположить, что данный фундамент подходит для строительства здания из легких конструкций (брус, деревянный каркас) высотой до 2-х этажей. Это может быть одноэтажная баня или баня с мансардой. Также возможно возведение двухэтажного жилого дома с полноценным 2-м этажом или мансардным этажом, выполненного из бруса или деревянного каркаса.

Фактическая граница между смежными земельными участками с кадастровыми № и № закреплена на местности забором на всю длину.

Фактическое местоположение границы между смежными земельными участками с кадастровыми № и № имеет расхождение со сведениями о границе, содержащимися в ЕГРН на 0,2 м, что не превышает значения допустимых погрешностей указанных в Приложении №1 к Приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 и в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства.

Межевания земельного участка с кадастровым № не проводилось, сведения о его границах в ЕГРН отсутствуют.

- Минимальное расстояние от фундамента до фактической границы с ближайшим смежным участком (с кадастровым №) составляет 1,71 м, до границы, содержащейся в графических сведениях ЕГРН -1,82 м.

В результате проведенного исследования было установлено, что на спорном объект строительства (фундаменте), расположенном на земельном участке с кадастровым №, могут быть возведены как хозяйственная постройка, так и жилой дом. На основании этого градостроительные нормы были рассмотрены для возведенного фундамента под хозяйственную постройку и под жилой дом.

Нормы, указанные в СП 53.13330.2019, которые носят рекомендательных характер, так как не входит в перечень обязательных сводов правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2020 года №985, относительно строительства хозяйственной постройки полностью учтены. Относительно строительства жилого дома нарушены в части соблюдения минимального расстояние от жилого дома до границы со смежными участками, которое должно быть 3 м. В рассматриваемом случае, минимальное расстояние от фундамента до границы смежного участка составляет 1,82 м.

Нарушений противопожарных норм, предусмотренных для размещения объектов капитального строительства на садовых участках СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» установлено не было.

При возведении на спорном фундаменте любого объекта капитального строительства (баня, жилой дом, садовый дом и т.д.) будет нарушена норма, закрепленная Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра Московской области, утвержденные Решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области №14/13 от 23.11.2017 г., устанавливающая минимальное расстояния от всех капитальных построек до границы участка - 3 м. В рассматриваемом случае, минимальное расстояние от спорного фундамента до границы со смежным участком составляет 1,82 м.

Земельный участок с кадастровым № расположен в охранной зоне кабельно-воздушной линии электропередач (KBJI) 220кВт Сигма-Радищево и воздушной линии электропередач (BJI) 220 кВт Радищево - Западная. Согласно пункту 10 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в пределах охранных зон без письменного решения о согласований сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция и снос зданий и сооружений.

Возведенный объект строительства (свайный фундамент), не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Так как пожарные нормы при устройстве фундамента для возведения здания соблюдены. Строительно-технические дефекты фундамента обнаружены не были.

В то же время существующий фундамент, и впоследствии возведенный на нем объект капитального строительства, нарушает требования Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра Московской области, утвержденные Решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области №14/13 от 23.11.2017 г., в части минимально допустимого расстояния от границы участка до объекта капитального строительства.

Фундамент, возведенный на земельном участке с кадастровым № является начальным этапом строительства здания. На данной стадии указанное в «вопросе 2» нарушение возможно исправить без значительных материальных и трудовых затрат.

Для первого варианта устранения нарушения требуется выкрутить крайние ряды винтовых свай (8 штук), расположенные возле границы со смежными земельными участками и установить те же сваи с противоположенных сторон. Образовавшиеся отверстия от демонтированных свай засыпать грунтом, утрамбовать.

Для второго варианта необходимо демонтировать все сваи и переустановить их, сместив на 0,8 м относительно торцевой границы со смежным земельным участком с кадастровым №, и на 1,2 м относительного боковой границы со смежным земельным участком с кадастровым №.

Конструкция и технология устройства данного свайного фундамента позволяет произвести перестановку свай без потери их прочности. Винтовые сваи возможно демонтировать и устанавливать ручным способом без использования механизмов, что позволит не повредить уже установленные сваи рассматриваемого свайного фундамента.

Как указал в ходе рассмотрения дела представитель ответчика. на принадлежащем им земельном участке возводится баня.

Поскольку заключением эксперта установлено нарушение существующих норм отступа от границы соседнего участка при возведении объекта строительства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по варианту первому заключения эксперта об обязании ответчиков демонтировать крайние ряды винтовых свай 8 штук, расположенных возле границы земельного участка истца.

Требования истца о запрете строительства на земельном участке ответчиков удовлетворению не подлежат, поскольку ответчики. являясь собственниками земельного участка с видом разрешенного использования -для ведения садоводства, вправе осуществлять на нем строительство в соответствии с существующими нормами и правилами.

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Янко О.В. к Власовой С.В., Власову М.А., Власовой Е.А., третьи лица: Администрация г.о. Истра Московской области, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Московское ПМЭС о запрете строительства, обязании демонтировать возведенный фундамент, – удовлетворить частично.

Обязать Власову С.В., Власова М.А., Власову Е.А. демонтировать крайние ряды винтовых свай 8 штук, расположенные возле границы земельного участка с кадастровым №.

В удовлетворении требований о запрете строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ