Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-296/2018 ~ М-319/2018 от 10.07.2018

№

     РЕШЕНИЕ

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ивановка                                                                                                                 ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                                                               Бондаренко В.В.

при секретаре                                                                                                           Чупик О.Н.,

с участием:

представителя административного истца – заместителя прокурора

Ивановского района Амурской области                                                   Колесникова Е.А.,

представителя административного ответчика Шейко Е.В. – адвоката НО Ивановская районная коллегия адвокатов «Митра»                                       Бокова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ивановского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к Шейко Евгению Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ивановского района Амурской области Малых А.Ю. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и о недопустимости управления транспортными средствами лицами, страдающими алкоголизмом и наркоманией. В ходе проверки установлено, что Шейко Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГАУЗ АО «Ивановская больница» с диагнозом: <данные изъяты>. ОМВД России по <адрес> в прокуратуру района предоставил информацию, согласно которой Шейко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортным средством с категориями В, С.

На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Шейко Евгению Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и изъять у ответчика данное удостоверение.

В ходе судебного заседания представитель административного истца – заместитель прокурора Ивановского района Амурской области Колесников Е.А. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Судом предпринимались меры для надлежащего извещения о дате времени и месту судебного заседания административного ответчика Шейко Е.В., однако согласно рапорту УУП ОМВД России по Ивановскому району ФИО7 местонахождение Шейко Е.В. неизвестно.

Определением Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ для представления интересов административного ответчика Шейко Е.В., место жительства и место нахождения которого судом не было установлено, в соответствии с п.4 ст.54 КАС РФ был назначен адвокат НО Ивановской районной коллегии адвокатов «Митра» Боков Р.В., который в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения административного иска.

Представители заинтересованных лиц – ГАУЗ АО «Ивановская больница», ОМВД России по Ивановскому району о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, поступила телефонограмма о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы настоящего дела, выслушав пояснения сторон по делу, суд приходит к следующему:

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Шейко Е.В. имеет водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное РЭО ГИБДД ОМВД России по Ивановскому району, с категориями В, С, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным ГАУЗ АО «Ивановская больница» Шейко Евгений Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом наблюдении у нарколога с диагнозом: <данные изъяты>

На основании пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" установлено, что лица, состоящие на учете с диагнозом "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ", имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (далее - Приказ), предусмотрено, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливается, в частности, срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

В соответствии с приложением к указанному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет (статья 2 пункт "б").

Как следует из медицинской карты амбулаторного больного Шейко Евгений Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он до настоящего времени с диспансерного учета не снят.

Статьей 28 Федерального Закона № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Таким образом, Шейко Е.В. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку страдает заболеванием наркомании (II стадия синдрома зависимости от опиатов).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья Шейко Е.В. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, что в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Суд считает, что продолжение действия права управления транспортными средствами Шейко Е.В. при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Ивановского района Амурской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, то с Шейко Е.В. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Ивановского района Амурской области государственная пошлина, которая в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей.

На основании установленного и руководствуясь ст.ст.175, 177 -180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ивановского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к Шейко Евгению Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Шейко Евгения Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на основании водительского удостоверения № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Изъять у Шейко Евгения Викторовича водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Шейко Евгения Викторовича в доход муниципального образования Ивановского района Амурской области государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                                               В.В. Бондаренко