Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-752/2016 ~ М-735/2016 от 30.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов                          1 сентября 2016 года

      Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Капустиной В.В.,

с участием истца Молокоедовой Е.Н.,

ФИО3 истца ФИО9, действующего по доверенности,

ФИО3 ответчика ФИО6, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молокоедовой Елены Николаевны к администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области, администрации Курчатовского района Курской области, Курицкой Валентине Васильевне о признании незаконным и отмене постановления о разделе земельного участка, признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительной записи о регистрации права, признании права собственности на земельный участок, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Молокоедова Е.Н. обратилась в суд с иском администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области, указав, что в порядке наследования после смерти бабушки Легких Н.С. к ней перешло право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>-1, <адрес>. В пользовании ФИО7, умершей 04.12.2013г., находился приусадебный земельный участок пл.<данные изъяты> кв.м., о чем имеется запись в похозяйственной книге. Однако на основании выписки из похозяйственной книги и кадастровой выписки она оформила и зарегистрировала право собственности на земельный участок пл.<данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № Усомнившись в площади земельного участка, она выяснила, что постановлением администрации Макаровского сельсовета от 26.11.2013г. № земельный участок пл<данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № был разделен на два участка, в результате образовался земельный участок пл.<данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок без кадастрового номера пл<данные изъяты> кв.м., которому впоследствии был присвоен кадастровый №. В постановлении указано, что раздел произведен в связи с обращением Легких Н.С. В администрации пояснили, что Легких Н.С. обращалась устно. Истец считает, что администрация Макаровского сельсовета принудительно уменьшила площадь земельного участка в нарушение требований ст.235 ГК РФ.

Уточнив требования, Молокоедова Е.Н. просит признать незаконным и отменить постановление администрации Макаровского сельсовета от 26.11.2013г. № 131 «О разделении земельного участка и присвоении ЗУ адресов по с.Макаровка», признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 16.04.2014г. о наличии у гражданина права на земельный участок, выданную администрацией Макаровского сельсовета, признать недействительной запись о регистрации права собственности на земельный участок в ЕГРП № от 26.12.2014г., признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № пл.<данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу <адрес>-1 <адрес> как ранее учтенный, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке пл.1384 кв.м. с кадастровым номером 46:12:090601:74, находящегося по адресу <адрес>-1 <адрес>.

Молокоедова Е.Н. в судебном заседании требования поддержала, пояснив, что бабушка не могла обращаться в сельсовет с просьбой о разделе земельного участка, т.к. на дату вынесения обжалуемого постановления 26.11.2013г. Легких Н.С. в возрасте 84 лет находилась в тяжелом состоянии после инсульта и перелома шейки бедра, она потеряла зрение, не могла писать, у нее были нарушены речь и сознание, а 04.12.2013г. Легких Н.С. умерла. В администрации Макаровского сельсовета письменного заявления Легких Н.С. обнаружено не было, поэтому работники произвольно сослались на устное обращение.

Представитель администрации Макаровского сельсовета в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежаще извещен, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения иска не возражал.

ФИО3 администрации <адрес> ФИО6 выразила мнение об удовлетворении иска, пояснив, что на момент принятия обжалуемого постановления администрация Макаровского сельсовета не имела соответствующих полномочий.

Соответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени надлежаще извещена, против иска не возражала и просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители Управления Росреестра по Курской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области в судебное заседание не явились, о месте и времени надлежаще уведомлены.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

К такому выводу суд пришёл исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

Как предусмотрено ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.17 ГК РФ).

Согласно п.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По делу установлено, что ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ., проживала по адресу <адрес>-1 <адрес>. После смерти ФИО7 наследница по завещанию ФИО4 оформила право собственности на принадлежавший ФИО7 жилой дом и земельный участок пл.<данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. В ЕГРП содержится запись о регистрации права собственности ФИО4 на вышеуказанное имущество.

Из материалов дела усматривается, что основанием для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок пл.<данные изъяты> кв.м. послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 16.04.2014г., выданная администрацией Макаровского сельсовета. В выписке содержатся сведения о том, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок пл.<данные изъяты> кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>-1 <адрес>, категория земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге л/сч. № от 01.01.2001г. по 31.12.2001г. сделана запись администрацией Макаровского сельсовета от 01.01.2000г.

Однако согласно представленной выкопировки из похозяйственной книги, удостоверенной главой администрации Макаровского сельсовета, в личном пользовании ФИО7 (л/сч. №) находился в пользовании земельный участок пл.0,25 га, т.е. <данные изъяты> кв.м. Указанное свидетельствует о том, что выписка из похозяйственной книги не соответствует содержащимся в ней сведениям.

Постановлением администрации Макаровского сельсовета от 26.11.2013г. № произведен раздел земельного участка пл.№ кв.м. с кадастровым номером № на два участка. При этом земельному участку без кадастрового номера пл.<данные изъяты> кв.м, расположенному по адресу <адрес> присвоен ориентир <адрес>, <адрес>, <адрес>-1 <адрес>. Земельному участку с кадастровым номером № пл.<данные изъяты> кв.м, расположенному по адресу <адрес> присвоен ориентир <адрес>, <адрес>, <адрес>-1 <адрес>. В постановлении имеется ссылка на обращение ФИО7

Следует отметить, что на кадастровый учет земельный участок пл.<данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № поставлен 01.01.2000г., а земельный участок пл.<данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № - 01.07.2003г.

Оценивая вышеуказанное постановление администрации Макаровского сельсовета от 26.11.2013г. №, суд исходит из того, что в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (ред.от 05.02.2007г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, администрация Макаровского сельсовета не была наделена полномочиями по принятию постановлений о распоряжении земельными участками, следовательно, обжалуемое постановление нельзя признать законным.

Кроме того, в администрации Макаровского сельсовета отсутствует письменное заявление ФИО7 о разделе земельного участка, а ссылка администрации Макаровского сельсовета в отзыве на устное обращение правового значения не имеют, учитывая, что в соответствии с Административным регламентом «Раздел и объединение земельных участков, находящихся в собственности муниципального района и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена», утвержденным постановлением администрации Курчатовского района от 05.06.2012г. № 672, для оформления раздела земельного участка гражданин обязан подать заявление в письменной форме.

Принятие администрацией Макаровского сельсовета незаконного постановления повлекло ограничение прав Молокоедовой Е.Н., унаследовавшей имущество ФИО7

         С учетом изложенного следует считать, что ФИО7 принадлежал земельный участок пл.<данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>-1 <адрес>, поэтому за Молокоедовой Е.Н. необходимо признать право собственности в порядке наследования на указанный земельный участок и удовлетворить остальные требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░          26.11.2013░. № «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 16.04.2014░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░.<░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>-1 <░░░░░>; ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░.<░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░.<░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>-1 <░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░.<░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.<░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>-1 <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                ░░░░░                                 ░░░░░░░░░░ ░.░.