Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1022/2020 от 05.06.2020

Дело № 5-1022/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2020 года                                                       гор. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области                   Жбанова О.В.,

при секретаре                                      Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Семенова С.С., **.** года рождения, уроженца г. П., холостого, детей не имеющего, работающего с. в В., зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Псков, ул. Н., д. №**, кв.№**, ранее привлекаемого к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

26.05.2020 в 20:20 часов у дома №7 по ул. Металлистов в г. Пскове Семенов С.А., нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение ст.ст. 10,11,19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, подпункта «д» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями) находился вне места проживания и распивал на улице спиртные напитки, т.е. без оснований, установленных данным Указом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Семенов С.А. в судебном заседании вину признал.

Исследовав материалы дела, судья находит вину Семенова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, доказанной и подтверждающейся материалами дела.

     Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона N 68-ФЗ Правительством РФ постановлением от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил определено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На территории Псковской области в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N133-р введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Абзацем 1 подпункта «д» и «д1» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции на момент совершения правонарушения) установлен запрет покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в названном абзаце, в частности: индивидуальных прогулок совершеннолетних граждан; прогулок совместно проживающих граждан; прогулок родителей или лиц, их заменяющих, с несовершеннолетними детьми; прогулок несовершеннолетних граждан, совершаемых с 12.00 до 20.00 индивидуально; прогулок несовершеннолетних граждан, совершаемых с 12.00 до 20.00 в количестве не более двух несовершеннолетних граждан с соблюдением социальной дистанции между ними не менее 1,5 метра, а в случае невозможности соблюдения данной дистанции - с обязательным ношением одноразовых масок или многоразовых масок, или респираторов. При совершении прогулок в период по 19 июня 2020 г.: соблюдать социальную дистанцию не менее 3 метров до других граждан, находящихся на улице, а в случае невозможности соблюдения данной дистанции - носить одноразовые маски или многоразовые маски, или респираторы; не использовать уличное спортивное оборудование, уличное оборудование для игр, беседки, скамейки, иные элементы благоустройства; не посещать детские игровые площадки.

Исходя из содержания данных абзацев, нахождение вне места проживания (пребывания) без оснований, по которым граждане могут находиться на улицах, в общественных местах, запрещено.

В нарушение данного запрета Семенов С.А. находился вне места проживания без оснований, определенных названным Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (с изменениями на момент совершения правонарушения), и распивал на улице спиртные напитки.

Вина Семенова С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, рапортом сотрудника полиции от 26.05.2020.

Действия Семенова С.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ квалифицированы верно.

С учетом установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей назначения наказания, направленных на предупреждение совершения новых правонарушений, с учетом наличия смягчающего ответственность обстоятельства – признание вины, личности виновного, судья полагает возможным назначить Семенову С.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Семенова С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья     О.В. Жбанова