Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3310/2018 ~ М-1463/2018 от 05.04.2018

                                                                                          ДЕЛО № 2-3310/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ятленко В.В.,

при секретаре Гришиной Е.А.,

с участием прокурора Лазутиной И.П., представителя истца и третьего лица Леденевой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа город Воронеж к Маслову Василию Алексеевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

    Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с исковым заявлением к Маслову В.А. о признании не приобретшим право на жилую площадь по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании Постановления исполнительного комитета администрации г. Воронежа №468 от 20.07.1998 г. «О передаче общежития и наружных коммуникаций с баланса АО «Воронежэнерго» на баланс муниципальных предприятий» и в соответствии с Актом приемки-передачи основных средств от 01.10.1998 года - МУП «ВЖКК» приняло на баланс от ОАО «Воронежэнерго» общежитие по адресу: <адрес>.

    Согласно карточки прописки, выписки из домовой книги (по поквартирной карточке) по вышеуказанному общежитию с 16.04.1985 года зарегистрирован Маслов Василий Алексеевич. Однако по данному адресу ответчик не вселялся и не проживал.

    Маслов В.А. договор найма спорной жилплощади не заключал, лицевой счет не открывал, квартплату, коммунальные или иные платежи за пользование жилым помещением не вносил, место фактического нахождения ответчика неизвестно, что подтверждается соответствующими актами, составленными старшим техником ЖЭУ МКП «ВЖКК», жильцами <адрес> общежития и справкой из бухгалтерии ЖЭУ.

    Маслов В.А. был зарегистрирован в 1985 году в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, однако ордер о предоставлении жилого помещения в МПК «ВЖКК» не передавался.

    На основании представленных бухгалтерией ЖЭУ сведений Маслов В.А. нанимателем какого-либо жилого помещения в доме <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчика, отсутствие сведений об оплате, так как в общежитии Маслов В.А. не проживает и никогда не проживал.

    С момента передачи указанного общежития на баланс МКП «ВЖКК» и до настоящего времени ответчик в адрес МКП «ВЖКК» не обращался с требованием о вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением.

    При таких обстоятельствах истец считает, что ответчик не приобрел права пользования жилым помещением, поскольку сама по себе регистрация в общежитии не может автоматически свидетельствовать о наличии у Маслова В.А. права пользования жилым помещением.

    В судебном заседании представитель истца - администрации городского округа город Воронеж и третьего лица - МКП «ВЖКК» Леденева Л.В., действующая на основании доверенностей, поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.

    Ответчик Маслов В.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания по месту его регистрации посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении. Однако почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока ее хранения. Не получив адресованное ответчику судебное извещение по почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, не принял участие в судебном заседании, и должен сами нести неблагоприятные последствия своего бездействия. В данном случае у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

    Третье лицо – Отдел по вопросам миграции отдела полиции №2 УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    В заключении прокурор Лазутина И.П. полагает исковые требования о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав заключение прокурора, выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы гражданского дела, считает исковое заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. N 328, общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы. Жилая площадь в общежитиях предоставлялась по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, в ведении которого находилось общежитие. Выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который подлежал при вселении в общежитие сдаче администрации общежития. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане имели право, в частности, пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества (п. 10, 12 Положения).

Из анализа указанных норм права, действовавших в период возникновения спорных правоотношений, следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением в общежитии являлась выдача гражданину в установленном порядке ордера на занятие по найму жилой площади в общежитии и вселение в него.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

На основании Постановления исполнительного комитета администрации г. Воронежа №468 от 20.07.1998 г. «О передаче общежития и наружных коммуникаций с баланса АО «Воронежэнерго» на баланс муниципальных предприятий» и в соответствии с Актом приемки-переачи основных средств от 01.10.1998 года - МУП «ВЖКК» приняло на баланс от ОАО «Воронежэнерго» общежитие по адресу: <адрес> (л.д.6-7).

Согласно выписке из домовой книги (по квартирной карточке) по вышеуказанному адресу значится зарегистрированным с 16.04.1985 года Маслов В.А. (л.д. 10).

Документы, послужившие основанием для регистрации ответчика в указанном жилом помещении, не сохранились, о чем свидетельствует справка, выданная МУП «ВЖКК» (л.д.9).

Судом установлено, что Маслов В.А. не вселялся в спорное жилое помещение, заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет на него не открывался, начисление квартплаты и коммунальных услуг ему не производилось, расходов за спорное жилое помещение он никогда не нес, защитить свое право в судебном или ином порядке не пытался.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой и актом ЖЭУ МКП «ВЖКК», в соответствии с которым Маслов В.А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производилось (л.д.8,12).

    Допрошенная в судебном заседании свидетель (ФИО1) суду пояснила, что длительное время с 1995 года проживает в спорном общежитии, знает всех жильцов. Маслова В.А. не знает.

Свидетель (ФИО2) пояснила суду, что она является старшим техником с 2007 года, занимается техническим обслуживанием общежития, знает всех жильцов, но Маслова В.А. она не знает. Комнаты у него нет, лицевой счет не открывался. Свободных комнат в общежитии нет.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу и материалам дела. Свидетели не заинтересованы в исходе дела. Суд принимает показания свидетелей в качестве доказательства по делу.

    Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что у Маслова В.А. не возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку, в установленном законом порядке спорное жилое помещение ему не предоставлялось, доказательств обратного не имеется, на основании чего Маслов ВА. был зарегистрирован в спорном жилом помещении в 1985 году не известно.

Более того, после регистрации по спорному адресу он в течение 33 лет не вселялся в данное жилое помещение и не пытался вселиться, отдельная комната за ним не закреплялась, договор найма с ним не заключался, коммунальные платежи за данное помещение не начислялись и, соответственно, ответчиком не оплачивались, каким-либо способом защитить свое предполагаемое право на спорное жилье ответчик также не пытался.

Суд пришел к выводу, что наличие на момент обращения истца в суд с иском к ответчику регистрации ответчика по месту жительства не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у Маслова В.А. жилищных прав на данное жилое помещение.

Регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

Таким образом, регистрация ответчика по адресу: <адрес> носит формальный характер и основанием для возникновения у него жилищных прав, в том числе и права пользования жилым помещением не является.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины в доход бюджета, госпошлину следует взыскать с ответчика. Госпошлина составит 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Администрации городского округа город Воронеж к Маслову Василию Алексеевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

    Признать Маслова Василия Алексеевича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, не приобретшим право на жилую площадь по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Маслова Василия Алексеевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                В.В. Ятленко