Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2016 (2-3368/2015;) ~ М-3434/2015 от 27.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2016 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

при секретаре судебного заседания Шагуровой К.Е.,

с участием истцов Дубок И.Г., Ольхового А.В.,

представителя ответчика ТСЖ «Надежда» Брусницина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-335/2016 по иску Дубок И. Г., Фуртуна А. А., Ольхового А. В. к Товариществу собственников жилья «Надежда» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Дубок И.Г., Фуртуна А.А., Ольховой А.В. обратились в суд с иском к ТСЖ «Надежда», указав, что ответчиком истцам не предоставляется полная информация о начислениях оплаты коммунальных услуг, так, в своем обращении от ДД.ММ.ГГГГ истцы просили предоставить расчет гикокалорий по оплате отопления и ГВС (нагрев), однако, такой расчет им предоставлен не был, с <...> все начисления предъявляются одному собственнику, хотя квартира находится в долевой собственности. Заявления с указанием неправильности начислений подавались председателю ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ответы на которые не были получены, начисления не исправлены, плата продолжается вменяться одному собственнику, в квитанциях неверно указано количество зарегистрированных и проживающих в квартире, что влияет на размер начислений по приборам общедомового учета. Собрания членов ТСЖ «Надежда» не проводились более трех последних лет. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истцы просили предоставить возможность ознакомиться с протоколом собрания собственников помещений, на котором решался вопрос об открытии специального счета для формирования фонда на капитальный ремонт дома, их просьба не была удовлетворена. В обращении от ДД.ММ.ГГГГ истцы просили ознакомиться с отчетами ревизионной комиссии за <...>, финансовым планом на <...>, об этом просили и в обращении от ДД.ММ.ГГГГ, но их просьба не была удовлетворена. Истцы обратились к ответчику с досудебной претензией, в которой высказали свои законные требования, претензия также осталась без ответа. Просили обязать ответчика предоставить расчет гигакалорий за период с <...> помесячно, в соответствии со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» обязать ответчика предоставить письменный ответ на заявления собственников от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с документальным подтверждением по всем поставленным вопросам, дать письменный ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Дубок И.Г. на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что истцы являются собственниками квартиры № по <адрес>. До <...> начисления по оплате коммунальных услуг производились ответчиком соразмерно долям, с <...> начисления стали производиться и предъявляться собственнику Дубок И.Г. На все свои обращения информацию от ТСЖ она не получила, председатель ТСЖ отказался ответить на поставленные истцами вопросы до погашения задолженности по оплате коммунальных услуг, при этом ссылается на решение правления ТСЖ, которое суду предоставлено не было. Представленный ответчиком расчет гикокалорий за <...> не содержит указаний о том, по какой квартире произведен расчет. Просила обязать ответчика предоставить информацию, запрошенную в заявлениях в адрес ответчика с приложением всех необходимых документов.

Истец Ольховой А.В. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, подтвердив позицию истца Дубок И.Г.

Истец Фуртуна А.А. в суд не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без своего участия. На основании п.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело без ее участия.

Представитель ответчика ТСЖ «Надежда» в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что решением правления ТСЖ «Надежда» постановлено все вопросы с собственниками решать только после погашения долга по оплате коммунальных услуг, поэтому на все обращения истцов он ответил отказом. Расчет гикокалорий по отоплению и ГВС им представлен за <...>, по остальным месяцам расчет платы аналогичный. Истцы обращались с заявлением о начислении платы за коммунальные услуги соразмерно долям в праве собственности на квартиру, на <...> такого заявления не было, поэтому начисления стали производиться в целом на квартиру.

Заслушав стороны, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

В силу статьи 1 Закона РФ «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом, истец Дубок И.Г. является собственником <...> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру № по <адрес>. Истцы Фуртуна А.А. и Ольховой А.В. являются собственниками по <...> доле каждый в праве общей долевой собственности на это жилое помещение.

Собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по улице <адрес> избран способ управления этим домом путем создания Товарищества собственников жилья «Надежда».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Дубок И.Г. обратилась к председателю ТСЖ «Надежда» с заявлением, в котором просила объяснить, на каком основании начисления за жилищно-коммунальные услуги по всей квартире включаются для оплаты только одному собственнику Дубок И.Г., поскольку заявление о начислении соразмерно долям было бессрочным.

В своем обращении от ДД.ММ.ГГГГ истец Дубок вновь просила ответить, на каком основании с <...> ей начисляется плата за всю площадь квартиры, дополнительно просила предоставить информацию о том, на каком основании ей начисляется плата за перерасход холодной воды по ОДПУ.

ДД.ММ.ГГГГ Дубок И.Г. обратилась в ТСЖ «Надежда» с заявлением, в котором просила производить правильное начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, соразмерно части собственности и количеству проживающих в квартире, произвести перерасчет за период с <...> и выдать новые квитанции для оплаты.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истцы Дубок И.Г., Фуртуна А.А., Ольховой А.В. просили предоставить возможность ознакомиться с протоколом общего собрания собственников ТСЖ «Надежда», где разрешался вопрос об открытии в <...> специального счета для формирования фонда на капитальный ремонт дома.

ДД.ММ.ГГГГ те же лица просили предоставить для ознакомления отчеты ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Надежда» за <...>, финансовый план Товарищества на <...>

ДД.ММ.ГГГГ просили предоставить заверенные копии отчета ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Надежда» за <...>, расчет гикокалорий, начисленных в оплату по квартире № за <...>, за период с <...>, поскольку их квартира не оборудована прибором учета.

ДД.ММ.ГГГГ истец Дубок И.Г. просила предоставить расчет начислений за коммунальные слуги за период с <...> с указанием правовых норм, тарифов и постановлений, используемых при произведении расчетов.

ДД.ММ.ГГГГ истцы направили в адрес ТСЖ «Надежда» претензию, в которой просили предоставить заверенные копии отчета ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за <...>, финансовый план ТСЖ на <...>, расчет гикокалорий, начисленных к оплате по квартире № за <...>, протокол общего собрания собственников ТСЖ «Надежда», где разрешался вопрос об открытии в <...> специального счета для формирования фонда на капитальный ремонт дома с указанием собственников, присутствующих на собрании, протоколы всех общих собраний ТСЖ «Надежда» в период с <...> с вынесенными на них решениями и с указанием собственников, присутствующих на собраниях, указать суммы денежных средств, собранных по строке «капитальный ремонт» со всего дома за период с момента уплаты обязательного взноса на капитальный ремонт в <...> и за период с <...>, полный расчет платы за холодную воду, используемую на общедомовые нужды за период с <...> <...>, обоснование платы, вменяемой по строке «уборка лестничных клеток» за период с <...>.

На всех заявлениях председателем ТСЖ поставлена резолюция «все вопросы после погашения долга за коммунальные услуги», таким образом, собственникам было отказано в получении запрашиваемой информации.

В то же время, жилищное законодательство РФ не содержит норм права, позволяющих управляющей компании, в том числе товариществу собственников жилья, каким-либо образом ограничивать права граждан на получение полной и достоверной информации в зависимости от наличия задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, а обязанность по предоставлению необходимой информации и перечень такой информации установлена действующим законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, какие именно сведения в обязательном порядке должна содержать информация о товарах (работах, услугах).

В силу положения части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов. предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.21 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (в ред.Постановления Правительства РФ от 06.02.2012 № 94) предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации

В п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт), содержится исчерпывающий перечень информации, которую обязана раскрывать управляющая организация. К такой информации относится:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому,

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, которая раскрывается управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Управляющими организациями информация раскрывается, в том числе, путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (подп. «г» п.5 Стандарта).

Раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация (п.17).

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется в течение <...> рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (п.21).

В соответствии с пп."р" п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, к обязанностям исполнителя относится предоставление любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменной информации за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, а также обязанность производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги (п. «д» п.31), предоставлять информацию о размерах тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены (п. «п» п.31).

На основании подп. «б» п.33 Правил, Потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги.

В силу ч.3 ст.143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

На этом основании на ответчика следует возложить обязанность предоставить истцам информацию об основаниях начисления платы за коммунальные услуги с января <...> со всей площади квартиры одному из собственников, об основаниях начисления платы за перерасход холодной воды по ОДПУ; ознакомить с протоколом общего собрания собственников ТСЖ «Надежда», где разрешался вопрос об открытии в <...> специального счета для формирования фонда на капитальный ремонт дома по улице <адрес> протоколами общих собраний собственников помещений за период с <...>, с отчетами (заключениями) ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Надежда» за <...>, сметой расходов и доходов (финансовым планом) на <...>; предоставить расчет гикокалорий, применяемый при начислении оплаты коммунальных услуг по квартире № по улице <адрес> за <...>; расчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с <...> помесячно с указанием правовых актов и тарифов, о размере общедомовых накоплений по статье «капитальный ремонт» за период с <...>, обоснование платы по строке «уборка лестничных клеток» за период с <...>.

В то же время, требование истцов о предоставлении им заверенных копий отчетов ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Надежда» за период <...> удовлетворению не подлежит, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность ТСЖ по выдаче копий документов, ст.143.1 Жилищного кодекса РФ предоставляет лишь право на ознакомление с такими документами.

Требований о перерасчете начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг истцами не заявлялось.

На этом основании исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку по спорам о защите прав потребителей истцы освобождены от оплаты государственной пошлины, с ответчика в доход муниципального образования «город Нижний Тагил» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубок И. Г., Фуртуна А. А., Ольхового А. В. удовлетворить частично.

    Обязать Товарищество собственников жилья «Надежда» предоставить Дубок И. Г., Фуртуна А. А., Ольховому А. В. информацию об основаниях начисления платы за жилищно-коммунальные услуги по <адрес> с <...> без учета долевой собственности, правовых основаниях начисления платы за перерасход холодной воды по ОДПУ; расчет гикокалорий, применяемый при начислении оплаты коммунальных услуг за <...>; расчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с <...> <...> с указанием правовых актов и тарифов, информацию о размере общедомовых накоплений по статье «капитальный ремонт» за период с <...>, обоснование платы по строке «уборка лестничных клеток» за период с <...>, предоставить для ознакомления протокол общего собрания собственников ТСЖ «Надежда», на котором решался вопрос об открытии в <...> специального счета для формирования фонда на капитальный ремонт дома по <адрес>, протоколы общих собраний собственников помещений за период с <...>, отчеты ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Надежда» за <...>, смету доходов и расходов на <...> (финансовый план ТСЖ).

    В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Надежда» в доход муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере <...>

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Председательствующий