Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6069/2021 ~ М-5475/2021 от 30.07.2021

№

10RS0011-01-2021-014253-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2021 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., с участием помощника прокурора Красникова К.Ю., представителя истца по доверенности Зиновьевой А.С., ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр Российской академии наук» к Виноградовой О. Г., Виноградову М. О. о выселении,

установил:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. объект недвижимого имущества: общежитие, по адресу <адрес>, площадь № кв.м., №, кадастровый номер объекта №, №, является государственной собственностью и закреплен за учреждением на праве оперативного управления. По договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между КарНЦ РАН и Виноградовой О.Г. наймодатель передал нанимателю и членам семьи за плату во владение и пользование жилое помещение состоящее из комнаты <адрес>, площадью № к.в., по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем вселяется член семьи Виноградов М.О. В связи с изменением состава семьи ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору было заключено дополнительное соглашение, по которому в жилое помещение также была вселена мать ответчика Бахматова Л.Н. По результатам проверки министерства науки и высшего образования был выявлен факт безосновательного предоставления жилого помещения Виноградовой О.Г. ДД.ММ.ГГГГ истец направил уведомление о необходимости освободить жилое помещение, которое было получено, однако никаких действий предпринято не было. Виноградова О.Г. и члены ее семьи фактически не проживают в жилых помещения, ответчик не состоит с истцом в трудовых отношениях, не проходит обучение, просит выселить Виноградову О.Г. из комнат <адрес> в общежитии площадью № к.в., по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскать расходы по оплате пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ истец требования уточнил просит выселить Виноградову О.Г., Виноградова М.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. из комнат <адрес> в общежитии площадью № к.в., по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскать расходы по оплате пошлины.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц администрация Петрозаводского городского округа, федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук», министерство науки и высшего образования РФ, Бахматова Л.Н.

Представитель истца Зиновьева А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что ответчики не используют комнаты, проживают в иных местах. Комнаты были предоставлены <данные изъяты> после увольнения, соответственно ответчики подлежат выселению.

<данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что комнату <адрес> для проживания не использует, желает там создать музей, на данный момент проживает в квартире, принадлежащей ей на праве собственности, задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеет, комната <адрес> была сдана, там личных вещей не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ года не проживает в общежитии.

Виноградов М.О. третьи лица в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела.

ФГБКУ «Российская академия наук» представило заявление, что распоряжением Правительства РФ от 27.06.2018 № 1293-р ФГБУН Федеральный исследовательский центр «Карельский научный центр Российской академии России» перешел в ведение Минобрнауки России.

Помощник прокурора Красников К.Ю. в судебном заседании полагал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, исследовав оригиналы документов, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ и ч. 4 ст. 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. На основании ст. 304 ГК РФ собственник жилого помещения может потребовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).

В ст. 13 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 2 ст. 105 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

По ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 Кодекса и ч. 2 статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер (пп.3 ч.2).

В судебном заседании установлено, что здание общежития по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., принадлежит Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное общежитие передано в оперативное управление учреждению Российской академии наук Карельский научный центр РАН, что подтверждается свидетельством о регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №

Как следует из личного дела №, <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ был принят в учреждение на должность геофизика, что подтверждается трудовым договором, а ДД.ММ.ГГГГ был уволен по заявлению по состоянию здоровья по п. 3а ст. № ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между Карельским научным центром РАН и <данные изъяты> был заключен договор найма жилого помещения в общежитии Карельского научного центра РАН, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому наймодатель передает нанимателю и членам семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности жилое помещение <адрес>, площадью № кв.м. по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. В п.4 договора указаны члены семьи Виноградова О.Г. (жена), Виноградов М.О. (сын).

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Карельским научным центром РАН и Виноградовой О.Г. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии Карельского научного центра РАН, по которому наймодатель передает нанимателю и членам семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности жилое помещение <адрес>, площадью № кв.м. по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. В п.4 договора указан член семьи Виноградов М.О. (сын).

В разделе 4 договора предусмотрено, что договор прекращается с утратой жилого помещения, смертью нанимателя, истечением срока трудового договора, окончанием срока обучения. Расторгнуть договор можно по соглашению сторон, по требованию наймодателя расторжение договора в судебном порядке допускается в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 мес., разрушения или повреждения жилого помещения, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, использования жилого помещения не по назначению. ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением в п.4 договора внесены изменения, указан еще один член семьи Бахматова Л.Н. –мать ответчика.

В материалы дела представлены сведения, по которым Виноградова О.Г. зарегистрирована в спорном помещении ДД.ММ.ГГГГ, Виноградов М.О.-сын с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленной информации от Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Виноградовой О.Г. принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок и нежилое здание в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок и нежилое здание в <адрес>.

Виноградов М.О. обучается в <данные изъяты> зачислен с ДД.ММ.ГГГГ, предполагаемый срок обучения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой.

В Акте по результатам плановой выездной комплексной проверке истца от ДД.ММ.ГГГГ Министерства науки и высшего образования РФ указано, что безосновательно предоставлены жилые помещения площадью № кв.м. в том числе по договору с Виноградовой О.Г. от 23.03.2011№.

ДД.ММ.ГГГГ Виноградовой О.Г. направлено уведомление о расторжении договора и освобождении помещения, которые ответчиком получено не было, ответ не предоставлен.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 673 ГК РФ объектом договора коммерческого найма может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

По ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

На основании ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Согласно ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. При согласовании условий договора наниматель не вправе требовать увеличения числа лиц, постоянно с ним проживающих по договору найма жилого помещения.

Если наймодатель отказался от продления договора в связи с решением не сдавать помещение внаем, но в течение года со дня истечения срока договора с нанимателем заключил договор найма жилого помещения с другим лицом, наниматель вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 42 постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Требование об освобождении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены ответчиками.

По смыслу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация, производимая на основании Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995, устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть не порождает, не изменяет и не влияет на гражданские правоотношения, в том числе и связанные с правом на жилище, в связи с чем, юридического значения для разрешения спора не имеет.

Факт регистрации гражданина по месту жительства сам по себе не может служить основанием для решения вопроса относительно его права на жилое помещение, так как регистрационный учет граждан по месту жительства носит уведомительный характер, являясь административным актом, и лишь отражает собой факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания, и, следовательно, не может служить единственными достаточным основанием для обладания правом пользования жилым помещением.

При рассмотрении дела суд учитывает, что ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят, не обучаются в учреждении истца, спорные жилые помещения были предоставлены Виноградовой О.Г. после смерти супруга в ДД.ММ.ГГГГ года, а <данные изъяты> после увольнения в ДД.ММ.ГГГГ году, Виноградова О.Г. имеет на праве собственности иное жилое помещение по <адрес>, а по акту от ДД.ММ.ГГГГ освободила комнату №, передав ключи, Виноградова О.Г. не проживает в комнате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ее пояснениям, а Виноградов М.О. также не проживает ввиду обучения в <адрес>, что подтверждается также заявлениями о перерасчет платы за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Суд приходит к выводу, что к отношениям по поводу пользования данными жилыми помещениями применению подлежат нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения по поводу коммерческого найма.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Виноградовой О.Г. был заключен сроком на пять лет, поскольку определенный срок договора согласован не был (п. 1 ст. 683 ГК РФ).

Поскольку наймодателем в адрес нанимателя не было направлено уведомление об отказе от продления договора не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма (ч. 2 ст. 684 ГК РФ), данный договор был продлен на тех же условиях и на тот же срок до ДД.ММ.ГГГГ, затем до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, на момент рассмотрения дела в суде очередной пятилетний срок договора найма жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ не истек, договор продолжает действовать, положения ст. 687 ГК РФ не предусматривает такого основания для расторжения договора найма жилого помещения как отсутствие трудовых отношений, отношений по обучению; сообщение об освобождении занимаемой ответчиками комнаты только Виноградовой О.Г. было направлено ДД.ММ.ГГГГ и данное сообщение не содержало сведений о намерении не сдавать не менее года спорное жилое помещение внаем, ответчик пользует только спорным жилым помещением (комнатой <адрес>), оплачивает за его наем, комната <адрес> была сдана истцу, следовательно, оснований для выселения нанимателя Виноградовой О.Г. и члена ее семьи Виноградова М.О. у суда не имеется. При этом суд отмечает, что требования о досрочном расторжении договора найма жилых помещений истцом не заявлялись, основания для расторжения договора и порядок его расторжения, предусмотренные ст. 687 ГК РФ, судом в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ не проверяются и не устанавливаются.

Исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку оснований для удовлетворения иска суд не усматривает, суд полагает не подлежащими возмещение истцу расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр Российской академии наук» к Виноградовой О. Г., Виноградову М. О. о выселении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 07.10.2021