Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-412/2013 ~ М-400/2013 от 30.09.2013

Дело № 2-412/2013

Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2013 года          город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Шаповалова В.С.,

при секретаре Павловой А.В.,

с участием заявителя Пономарева С.В.,

начальника территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в Смоленской области – город Смоленск (далее – отделение ЗРУЖО) Павловой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № прапорщика запаса Пономарева Сергея Владимировича об оспаривании действий начальника отделения ЗРУЖО, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Пономарев обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения своих требований в судебном заседании, просил суд:

- обязать начальника отделения ЗРУЖО отменить решение № от 22 мая 2013 года;

- обязать начальника отделения ЗРУЖО восстановить его и членов его семьи на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В обоснование своих требований Пономарев указал, что в 2009 году он был признан нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства – <адрес>). В 2010 году он был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части. В настоящий момент проживает в служебной квартире в <адрес>. Жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма за счет Министерства обороны Российской Федерации, не обеспечивался. Оспариваемым решением был снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения, так как, по мнению начальника отделения ЗРУЖО, он жилым помещением обеспечен.

В судебном заседании Пономарев поддержал указанные уточненные требования.

Начальник отделения ЗРУЖО в судебном заседании требования заявителя не признала и пояснила, что Пономарев обеспечен жилым помещением в <адрес>. Он уволен с военной службы, как обеспеченный жильем. Кроме того, заявителю предлагалось предоставить дополнительные документы подтверждающие, что он имеет право состоять на учете нуждающихся для получения жилья по избранному месту жительства после увольнения с военной службы, однако Пономарев это предложение проигнорировал.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как указанным Федеральным законом и нормами ЖК РФ, так и специальным законодательством и по специальным правилам.

Как следует из содержания пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно пунктов 2, 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ и пункта 10 «Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ордеру от 11 сентября 2002 года № и договору найма жилого помещения в домах жилищного фонда Ельнинской КЭЧ Московского военного округа № от того же числа, Пономареву было предоставлено служебное жилое помещение находящееся, по адресу: <адрес>

В соответствии с ксерокопией паспортов заявителя и его членов семьи, он, его супруга и дочь зарегистрированы по этому адресу.

Из лицевого счета № следует, что нанимателем вышеуказанного жилого помещения является Пономарев.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 8 июля 2009 года №, Пономарев был признан нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства – <адрес>).

В соответствии с приказом Командующего войсками <данные изъяты> от 27 апреля 2010 года № заявитель был уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Выпиской из приказа командира войсковой части № от 1 июля 2010 года № подтверждается, что заявитель исключен из списков личного состава воинской части с 27 июля 2010 года.

Согласно письму заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от 25 октября 2013 года № Пономарев недвижимым имуществом на территории Смоленской области не обладает.

Решением начальника отделения ЗРУЖО от 22 мая 2013 года №, Пономарев и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Вместе с тем, рапортом заявителя от 21 апреля 2010 года подтверждается, что Пономарев при увольнении с военной службы постоянным местом жительства избрал Московскую область. Это волеизъявление он подтвердил 15 октября 2012 в своем заявлении в адрес начальника отделения ЗРУЖО и 29 октября 2012 года в листе беседы.

Суд учитывает, что, вопреки требованиям части 1 статьи 249 ГПК РФ, начальник отделения ЗРУЖО не представила в суд никаких доказательств обеспеченности заявителя жильем по избранному им месту жительства.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу, что решение начальника отделения ЗРУЖО от 22 мая 2013 года № является незаконным, а следовательно, его необходимо отменить, восстановив Пономарева и членов семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Приходя к указанному выводу, суд отвергает доводы начальника отделения ЗРУЖО о том, что заявитель обеспечен жилым помещением и о том, что он уволен с военной службы, как обеспеченный жилым помещением, так как они не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергаются вышеизложенными материалами дела. При этом, суд учитывает, что Пономарев обеспечен только лишь служебным жилым помещением по последнему месту службы, которое имеет фактическую возможность сдать, вопреки мнения должностного лица, действия которого оспариваются.

Ссылку начальника отделения ЗРУЖО на то, что Пономарев проигнорировал ее предложение о предоставлении дополнительных документов подтверждающих, право заявителя состоять на учете нуждающихся для получения жилья по избранному месту жительства после увольнения с военной службы, суд оставляет без внимания, поскольку письмо с этим предложением было направлено заявителю 22 мая 2013 года, то есть в тот же день, когда было вынесено оспариваемое решение.

В связи с изложенным, требования заявителя признаются судом обоснованными и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Пономарева Сергея Владимировича удовлетворить.

Обязать начальника территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в Смоленской области – город Смоленск отменить решение № от 22 мая 2013 года.

Обязать начальника территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в Смоленской области – город Смоленск восстановить Пономарева С.В. и членов его семьи на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись).