Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6253/2012 ~ М-6647/2012 от 15.08.2012

                                                  Дело № 2-6253/12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

***                  город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрковой Н.С.,

при секретаре Морозкиной М.В.,

с участием представителя истца Шруб О.Ю., третьего лица Лазарева Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска к Селякин С.В. о признании утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обратился в суд с данным исковым заявлением, указав, что в соответствии со ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска *** N *** в компетенцию администрации города Благовещенска входит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, утв. Постановлением мэра *** от *** ***, Комитет является отраслевым органом администрации города Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска и выступающим от имени муниципального образования города Благовещенска в защиту его интересов.

Квартира ***, расположенная по адресу: ***, является собственностью муниципального образования города Благовещенска на основании акта приема-передачи от ***. Нанимателем указанного жилого помещения является Селякин С.В..

В связи с тем, что в данном жилом помещении Селякин С.В. не проживает и не исполняет условия договора найма, *** комиссией Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска в составе ТН, ВП проверено фактическое использование жилого помещения. В ходе данной проверки установлено, что квартира после смерти прежнего нанимателя ЛГ около *** лет пустует, ответчик в этой квартире не появляется, отказывается поддерживать жилое помещение в пригодном состоянии, что приводит к его разрушению, в связи, с чем причиняется вред соседям. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки жилого помещения от ***. Выезд ответчика из жилого помещения по адресу: *** свидетельствует об его отказе от исполнения договора найма спорного жилого помещения. Истец считает, что Селякин С.В. утратил право пользования жилым помещением по адресу: ***. Указанные обстоятельства кроме всего подтверждаются и тем, что в собственности Селякин С.В. имеется жилой дом, расположенный по адресу: ***, а также пояснениями соседей, проживающих долгое время по спорному адресу. На основании вышеизложенного, истец просит суд признать Селякин С.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***; обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области снять сведения о Селякин С.В. с регистрационного учета по адресу: ***.

Представитель истца Шруб О.Ю. в ходе судебного разбирательства настаивала на заявленных требованиях, поддержала доводы искового заявления.

В судебном заседании от *** ответчик Селякин С.В. возражал относительно удовлетворения заявленных требований, пояснил, что постоянно не проживает в спорной квартире, но периодически там появляется, в квартире находятся его личные вещи. В спорной квартире не проживает постоянно в связи с разъездным характером работы. Доказательства оплаты коммунальных услуг, иные доказательства бремя содержания спорного имущества обязался представить в следующее судебное заседание.

Третье лицо Лазарева Л.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, суду указала, что проживает в соседней с ответчиком квартире по адресу: ***. По обстоятельствам проживания ответчика в спорном жилом помещении суду пояснила, что Селякин С.В. не проживает в спорной квартире после смерти его матери уже более двух лет. Квартира ответчиком не отапливается, ремонт не осуществляется, огород не возделывается, приусадебный участок не облагораживается. В квартире стоит неприятный запах. Дверь в квартиру не закрывается. Ответчик не несет бремя содержания имущества, в результате чего общее имущество приходит в негодность.

В судебное заседание *** ответчик Селякин С.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, а также представитель Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Суд определил в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от *** года, муниципальное образование г. Благовещенска является собственником квартиры, расположенной по адресу ***.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что Селякин С.В. является нанимателем названного жилого помещения.

Согласно справки МП «Единый информационно-расчетный центр» от ***, поквартирной карточки, карточки прописки по адресу *** настоящее время зарегистрирован 1 человек: Селякин С.В..

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (часть 4).

Статьей 68 ЖК РФ предусмотрена ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма, согласно которой наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из пояснений третьего лица Лазарева Л.В., проживающей в ***, ответчик Селякин С.В. в спорном жилом помещении не проживает с момента смерти его матери АГ Ответчик не отапливает дом, в результате чего картофель, хранившийся у них в подполье зимой замерз, крыша после урагана течет, дверь не закрывается, в доме появился неприятный запах. Ответчик также не обрабатывает огород, который зарос травой.

В связи с отсутствием Селякин С.В. по месту жительства, третье лицо Лазарева Л.В. неоднократно обращалась в компетентные органы с просьбой провести проверку надлежащего исполнения ответчиком обязательств по содержанию спорного жилого помещения.

Так, согласно заявления от ***, адресованного начальнику территориального управления с. Белогорье ВГ, Лазарева Л.В. просила разобраться и принять меры к нанимателю ***, указав, что в названной квартире никто не проживает в течение четырех лет, в этой связи огород зарос травой, крыша дома протекает, дом не отапливается, в результате чего в их квартире холодно, в летний период времени заявитель опасается возгорания от дикорастущей вокруг дома травы.

С заявлением аналогичного содержания Лазарева Л.В. обратилась *** в прокуратуру города Благовещенска, просила разобраться в сложившейся ситуации и принять необходимые меры к защите их прав.

Как следует из акта проверки жилого помещения, утвержденного исполняющим обязанности председателя Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска от ***, с целью проверки использования муниципального жилого помещения, выявления случаев нарушения правил пользования муниципальным жилым помещением, решения вопроса о необходимости осуществления выселения граждан из муниципального жилого помещения по основаниям не возникновения либо прекращения прав пользования жилым помещением, в том числе по обращению Лазарева Л.В., главным специалистом юридического отдела ВП, главным специалистом отдела по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Комитата по управлению муниципального образования города Благовещенска ТН был произведен выезд по адресу: ***.

Во время выезда специалистов дверь в *** была не заперта. Визуальный осмотр квартиры показал, что доски на крыльце сгнили, требуют замены. Крыша частично повреждена, конек сорван, в результате чего во время дождей в квартиру проникает вода (на потолке и полу следы протекания). Приусадебный участок зарос травой. Со слов Лазарева Л.В., проживающей в ***, ранее в *** проживала ЛГ, которая скончалась около *** лет назад. Ее *** - Селякин С.В. все это время в квартире не появлялся, поддерживать дом в состоянии пригодном к проживанию отказывается. Траву на прилегающем земельном участке не убирает, чем подвергает жильцов всего дома опасности во время пожароопасного периода. При осмотре помещений проводилась фотосъемка.

В ходе судебного разбирательства от *** ответчик Селякин С.В. возражал относительно заявленных требований, указав, что он проживает в другом жилом помещении в связи с разъездным характером работы, но периодически пользуется спорной квартирой, оплачивает коммунальные платежи, около года назад производил ремонт крыши.

В подтверждение указанных доводов ответчик Селякин С.В. обязался представить квитанции об уплате коммунальных услуг, иные доказательства проживания в спорной квартире. Между тем, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, а также процессуальных обязанностей, возложенных на ответчика определением Благовещенского городского суда от *** о принятии заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству, доказательства проживания ***, исполнения обязательств по содержанию спорного жилого помещения, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Селякин С.В. длительное время не проживает в ***, его выезд носил добровольный характер, фактически он отказался от прав на данное помещение, мер к охране и содержанию помещения не принимал.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Селякин С.В. добровольно покинул *** в *** и в одностороннем порядке отказался от прав нанимателя помещения по договору социального найма. В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования в полном объеме, признать Селякин С.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что ответчик Селякин С.В. признан судом утратившими право пользования спорным жилым помещением, требования о возложении на Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области обязанности по снятию сведений о Селякин С.В. с регистрационного учета по адресу: *** обоснованы и также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска к Селякин С.В. о признании утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, снятии с регистрационного учета -удовлетворить.

Признать Селякин С.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***.                                                                                               

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области снять сведения о Селякин С.В. с регистрационного учета по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ***.

Председательствующий                                             Юркова Н.С.