Решение по делу № 2-350/2018 ~ М-306/2018 от 05.07.2018

Дело № 2-350/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 августа 2018 года                                          пгт Яшкино

         Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Суховой С.В.,

при секретаре с/з Байгиной Ю.К.,

с участием представителя истца – Колесникова А.А., действующего на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 1 год,,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яшкинском районе Кемеровской области - Германа М.В., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Мироненко Сергея Анатольевича к Управлению Пенсионного    фонда РФ (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и об обязании назначить страховую пенсию по старости,

        у с т а н о в и л:

Мироненко С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 05.07.2018 года обратился в суд к Управлению Пенсионного    фонда РФ (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и об обязании назначить страховую пенсию по стрости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно положениям п.. 2 ч. 1 ст. 30 Закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен во Власковский карьер Управления строительства «Сибакадемстрой» в качестве мастера карьера глин. В указанной должности он проработал до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 3 года 04 месяца 27 дней. ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на том же предприятии на должность начальника смены горного цеха. В указанной должности он проработал до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 10 лет 02 месяца 14 дней. Общий специальный стаж по указанным специальностям составил 13 лет 07 месяцев 13 дней (3 года 04 месяца 27 дней + 10 лет 02 месяца 14 дней).

13.03.2018 он обратился в Управление пенсионного фонда России в Яшкинском районе Кемеровской области (далее УПФР) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. При этом на момент обращения его общий страховой стаж составил 32 года 0 месяцев и 05 дней, специальный стаж на работах с вредными условиями и тяжелыми условиями труда составил 13 лет 07 месяцев 13 дней. Однако руководителем УПФР указанные периоды работы в стаж работы с вредными условиями труда включен не был, поскольку в трудовой книжке наименование его профессий не соответствовало наименованию профессий указанных в Списке № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В этой связи ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Считает решение руководителя УПФР об отказе в назначении пенсии и не включение в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда периодов его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера карьера глин и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены горного цеха Власковского карьера Управления строительства «Сибакадемстрой» незаконным и нарушающим его права. В соответствии со Списком № 2 утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 должности мастера и начальника смен отнесены к должностям, дающим право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (Раздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», подраздел «б» «Инженерно-технические работники разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг»). Полагает, что должность мастера карьера глин соответствует должности мастера, а должность начальника смены горного цеха соответствует должности начальника смены. Неправильное указание его профессии в трудовой книжки произошло в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей сотрудниками кадровой службы Управления строительства «Сибакадемстрой». В настоящее время внести исправление названия профессии в трудовую книжку не представляется возможным, поскольку организация Управление строительства «Сибакадемстрой» ликвидирована, что подтверждается архивной справкой, выданной администрацией Яшкинского муниципального района.

Со ссылкой на положения п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», просит:

1. Признать незаконным решение руководителя Управления     пенсионного     фонда     РФ (государственного учреждения)      в Яшкинском районе Кемеровской области №    от 19.04.2018 года об отказе в назначении    ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

2. Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера карьера глин Власковского карьера Управления строительства «Сибакадемстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены горного цеха Власковского карьера Управления строительства «Сибакадемстрой».

3. Обязать Управление Пенсионного фонда России в Яшкинском районе Кемеровской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию, т.е. 23 марта 2018 года.

Ответчиком на исковые требования представлены письменные возражения, которые приобщены к материалам данного дела. В обоснование своих возражений ответчик ссылается на то, что истец 13.03.2018г. обратился в Управление ПФР в Яшкинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с нормами подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 21.09.1998 года. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий утверждаются Правительством РФ. Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, (Список № 2), утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, а также (Список № 2), утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. Согласно трудовой книжке и архивной справке № 379 от 14.03.2018 Мироненко С.А. работал «мастером карьера глин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «начальником смены горного цеха» с ДД.ММ.ГГГГ по 15.03.1999г. Управление строительства «Сибакадемстрой». В раздел I «Горные работы» Списка № 2 постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 включены позиции 20101006-23227 «Мастера горные», 20101006-24043 «Начальники смен»,     осуществляющие работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников. Профессии «Мастер смены горного цеха», «Начальники смены горного цеха» в разделе V ( «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 отсутствуют. Разделом I «Горные работы» Списка № 2 перечислен исчерпывающий перечень полезных ископаемых, добываемых открытым способом, в котором добыча глины не предусмотрена. В связи с чем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 04 мес. 27 дней, Управление строительства «Сибакадемстрой», мастер карьера глин; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 02 мес. 14 дней, Управление строительства «Сибакадемстрой», начальник смены горного цеха; не подлежат зачеты в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит Мироненко С.А. отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец Мироненко С.А., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, доверяет представлять свои интересы Колесникову А.А..

В связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Колесников А.А. исковые требования Мироненко С.А. поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Герман М.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Мироненко С.А. не согласился, просил в их удовлетворении истцу отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях УПФР в Яшкинском районе.

Выслушав объяснения истца Мироненко С.А., представителя ответчика Германа М.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает следующее.

Так, по делу установлено, что Мироненко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>а <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет.

13.03.2018 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области (далее по тексту также – УПФР в Яшкинском районе) с заявлением, которым просил назначить страховую пенсию по старости.

По общим правилам, закреплённым в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением УПФР в Яшкинском районе № от 19.04.2018 года Мироненко С.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно вышеуказанному решению Мироненко С.А. не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 04 мес. 27 дней, Управление строительства «Сибакадемстрой», «мастер карьера глин»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 02 мес. 14 дней, Управление строительства «Сибакадемстрой», «начальник смены горного цеха»,

со ссылкой на то, что в раздел I «Горные работы» Списка № 2 постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 включены позиции 20101006-23227 «Мастера горные», 20101006-24043 «Начальники смен», осуществляющие работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников. Профессии «Мастер смены горного цеха», «Начальники смены горного цеха» в разделе I «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 отсутствуют. Разделом I «Горные работы» Списка № 2 перечислен исчерпывающий перечень полезных ископаемых, добываемых открытым способом, в котором добыча глины не предусмотрена.

При этом, решением установлено, что специальный стаж Мироненко С.А. составляет 0 лет 0 мес. 0 дней.

В соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Мироненко С.А., будучи не согласен с решением УПФР в Яшкинском районе об отказе в досрочном установлении ему страховой пенсии по старости, воспользовался предоставленным ему правом и обратился с иском в суд.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, где также указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список №2 от 1956 года), пользуются: Начальники смен, механики, мастера и десятники, занятые на производственных участках (Раздел I «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» пункт б) Инженерно-технические работники).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение " (далее Список №2 от 1991 года), пользуются: Начальники смен (Раздел I «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» пункт б) Руководители    и    специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства, позиция 2010100б-24043).

Из трудовой книжки истца (л.д.7-14), следует, что Мироненко С.А.:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Управление строительства «Сибакадемстрой» во Власковский карьер мастером карьера глин,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником смены горного цеха,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в строительно - промышленное акционерное общество «Сибакадемстрой», в связи с преобразованием предприятия, п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР,

- ДД.ММ.ГГГГ принят во Власковский карьер строительно- промышленного акционерного общества «Сибакадемстрой» переводом из Управления строительства «Сибакадемстрой» начальником смены горного цеха, согласно договора,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в закрытое акционерное общество Власковский карьер Сибакадемстрой,

- ДД.ММ.ГГГГ принят в закрытое акционерное общество Власковский карьер Сибакадемстрой в порядке перевода из Власковского карьера строительно- промышленного акционерного общества «Сибакадемстрой» начальником смены горного цеха,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения о том, что Мироненко Сергей Анатольевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в Управление строительства «Сибакадемстрой» мастером в карьер глин, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

Мироненко Сергей Анатольевич мастер карьера глин, ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником смены горного цеха, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

Мироненко Сергей Анатольевич мастер смены, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР, перевод, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

Мироненко Сергей Анатольевич ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода во «Власковский карьер» строительно-промышленное акционерное общество «Сибакадемстрой» мастером смены горного цеха, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).                                                                                                                   ,

Мироненко Сергею Анатольевичу начальнику смены горного цеха, на основании решения аттестационной комиссии, протокола от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен 9 разряд, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

Мироненко Сергей Анатольевич начальник смены горного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ, на период очередного отпуска зам. начальника горного цеха ФИО9, переведен там же заместителем начальника цеха по буро-взрывным работам, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

Мироненко Сергей Анатольевич начальник смены, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ, перевод, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

Мироненко Сергей Анатольевич ДД.ММ.ГГГГ принят в Закрытое акционерное общество «Власковский карьер» Сибакадемстрой начальником смены горного цеха, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

Мироненко Сергей Анатольевич начальник смены горного цеха. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ, собственное желание, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

В      1992      году      Управление      строительства      «Сибакадемстрой»      было зарегистрировано    как    «Власковский    карьер»         строительно-промышленное

акционерное      общество      «Сибакадемстрой»,      распоряжение      администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В 1997 году «Власковский карьер» строительно-промышленное акционерное общество «Сибакадемстрой» перерегистрировано в Закрытое акционерное общество «Власковский карьер» Сибакадемстрой, распоряжение администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В 2003 году ЗАО «Власковский карьер»      Сибакадемстрой ликвидирован. Документы по личному составу переданы на хранение в районный архив (л.д.17-18).

В приказах Власковского карьера Управления Строительства «Сибакадемстрой» по личному составу о штатно-должностном замещении за 1991 год (с ДД.ММ.ГГГГг.), 1992 год, 1993 год (с ДД.ММ.ГГГГ.), 1994 год (с ДД.ММ.ГГГГ) указана, как начальник смены, горный цех по добыче камня (л.д. 27-42).

Из исторической справки Управление строительства «Сибакадемстрой» следует, что на основании задания № 303 от 09,05,1956 г. геологической партией № 310 в мае- июле 1956 г, в районе Власковского месторождения известняков были произведены изыскательские работы. В 1957 г. Томским п\я № 5 был организован в поселке Акация Власковский карьер»который начал заниматься разработкой месторождения, добычей камня с дальнейшей его переработкой на фракцинированный щебень. В 1962 г. Власковский карьер был переподчннен п\я № 53    г,Томска с той же задачей: добыча и переработка камня на щебень. В 1963 г.Власковский карьер был передан в подчинении п\я № 111, а с 1967 г.он был передан в подчинение п\я М-5583 Управления Строительства « Снбакадемстрой» г.Новосибирск. В 1992 г.в связи с созданием на базе Управления          Строительства строительно-промышленного акционерного общества "Сибакадемстрой" название Власковского карьера было изменено на "Власковский карьер" СПАО "САС", на основании приказа № 77-лс от 15 апреля 1992 г.

С 31 июля 1997 г, в связи с созданием Закрытого Акционерного Общества, карьер был зарегистрирован как ЗАО «Власковский карьер» Сибакадемстрой,на основании приказа № 113 - лс от 31 июля 1997 г. который также вел добычу камня буровзрывным способом, перевозку камня автомобилями из забоя на дробильно-сортировочный завод, где происходит его дробление и сортировка щебня на различные фракции и отгрузка готовой продукции на автомобильный и железнодорожный транспорт.

На предприятиях имелись следующие цеха: ГОРНЫЙ ЦЕХ- занимается буровзрывными работами по рыхлению известняка и скальной вскрыши, добыча и погрузка известняка, скальной, мягкой вскрыши, глины в автотранспорт. Д С 3 - дробильно-сортировочный завод, перерабатывает известняк на фракцинированный щебень. ЦЕХ ПОГРУЗКИ - отгрузка готовой продукции в железнодорожный и автомобильный транспорт. З К Г - завод керамзитового гравия - переработка глины, обжиг гранул, выпуск керамзитового гравия и песка. АВТОТРАНСПОРТНЫЙ ЦЕХ - перевозка сырья на ДСЗ ЗКГ и другие перевозки. МОЗАИЧНЫЙ ЦЕХ - выпуск бетона и раствора, ступеней, проступей, подоконных досок, шестигранных плиток и другие мозаичные изделия, используемые в строительстве. Р М Ц — ремонтно-механическнй цех - ремонт и обслуживание тракторов, выполнение токарных работ. ЭЛЕКТРОЦЕХ - ремонт и обслуживание существующих ЛЭП (линий электропередач ) на производстве и в поселке, трансформаторных подстанций. П С X - паро-силовое хозяйство - выработка и подача горячей воды и мазута на ЗКГ для отопления и обжига керамзитового гравия, отопление производственных зданий и сооружений, отопление жилого фонда поселка Акация, содержание и ремонт тепловых канализационных водяных сетей, обслуживание артскважин. СТРОИТЕЛЬНЫЙ ЦЕХ- содержание и ремонт существующих производственных и жилых зданий и сооружений, строительство жилых домов в поселке Акация (л.д.43-49).

Таким образом, из представленных документов усматривается, что Мироненко С.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Власковском карьере Управления строительства «Сибакадемстрой» в качестве мастера карьера глин, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Власковском карьере Управления строительства «Сибакадемстрой» (в последующем Власковский карьер строительно- промышленного акционерного общества «Сибакадемстрой», закрытое акционерное общество Власковский карьер Сибакадемстрой) в качестве начальника смены горного цеха, т.е. в должностях, дающих, в соответствии со Списками №2 от 1956 года и №2 от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение, согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Указание в архивной справке должности истца в спорный период, как мастер смены, суд считает технической ошибкой.

Разрешая вопрос о включении (не включении) периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Власковском карьере Управления строительства «Сибакадемстрой» в качестве мастера карьера глин, суд руководствуется также следующим.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом, согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1 «О порядке применения на территории РСФСР списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением совета министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утверждённых Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, только с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Исходя из вышеизложенного спорные периоды трудовой деятельности Мироненко С.А., осуществляемой до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж без дополнительной проверки полной занятости.

Таким образом, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда, в соответствии со Списком №2 от 1956 г., и Мироненко С.А. работал в должности, предусмотренной указанным списком на предприятии, занимающимся добычей и переработкой известняка, период работы Мироненко С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Власковском карьере Управления строительства «Сибакадемстрой» в качестве мастера карьера глин подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных основаниях, в связи с тяжёлыми условиями труда, согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, отказ УПФР в Яшкинском районе о включении данного периода работы Мироненко С.А. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости следует признать незаконным, а доводы ответчика в этой части несостоятельными.

Что касается периода работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Власковском карьере Управления строительства «Сибакадемстрой» в качестве начальника смены горного цеха, суд считает следующее.

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ для включения периодов работы в льготный стаж требуется занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда.

Поскольку какие-либо сведения, указывающие на то, что истец в спорный период работал не полный рабочий день, в материалах дела отсутствуют, доказательств, свидетельствующих о неполной занятости в течение рабочего дня истца в спорный период работы, ответчиком не представлено, учитывая, что Мироненко С.А. в спорный период работал в должности, предусмотренной Списками №2 от 1956 года и №2 от 1991 года на предприятии, занимающимся добычей и переработкой известняка, период работы Мироненко С.А. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Власковском карьере Управления строительства «Сибакадемстрой» (в последующем Власковский карьер строительно- промышленного акционерного общества «Сибакадемстрой», закрытое акционерное общество Власковский карьер Сибакадемстрой) в качестве начальника смены горного цеха подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных основаниях, в связи с тяжёлыми условиями труда, согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а отказ УПФР в Яшкинском районе о включении данного периода работы Мироненко С.А. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости следует признать незаконным.

Учитывая изложенное выше, суд считает, что решение УПФР в Яшкинском районе 19 апреля 2018 г. № об отказе Мироненко С.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным. В трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Власковском карьере Управления строительства «Сибакадемстрой» в качестве мастера карьера глин,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Власковском карьере Управления строительства «Сибакадемстрой» (в последующем Власковский карьер строительно- промышленного акционерного общества «Сибакадемстрой», закрытое акционерное общество Власковский карьер Сибакадемстрой) в качестве начальника смены горного цеха.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

Страховой стаж Мироненко С.А. на дату обращения в УПФР в Яшкинском районе составлял более 25 лет, стаж на работах с вредными условиями труда – 13 лет 7 месяцев 11 дней, то есть более 12 лет 6 месяцев лет, как того требует пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако 55 лет Мироненко С.А. исполнилось только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату обращения в УПФР в Яшкинском районе (ДД.ММ.ГГГГ) у Мироненко С.А. еще отсутствовало право на назначение пенсии на льготных основаниях, а данное право у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отказ УПФР в Яшкинском районе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Мироненко С.А., оформленный в виде решения 19 апреля 2018 г. №, следует признать незаконным. УПФР в Яшкинском районе подлежит обязать назначить Мироненко С.А. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 23.03.2018 года - со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2018 ░. №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» (░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 23.03.2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                       ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 11 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░:                                                                                            ░.░. ░░░░░░