Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2642/2011 ~ М-2406/2011 от 24.10.2011

Дело № 2-2642/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе:

председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,

с участием секретаря судебного заседания – Колчиной Н.В.,

с участием в деле:

истца – Терханова Сергея Яковлевича,

ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Шерстобитовой Жанны Викторовны, представившей доверенность № 251 от 19 марта 2007 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терханова Сергея Яковлевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы и понуждении назначить досрочную пенсию,

установил:

Терханов СЯ. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы и понуждении назначить досрочную пенсию.

В обоснование своих требований указал, что 29 августа 2011 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа в связи с тем, что в специальный стаж не были зачтены следующие периоды работы:

- с 1 сентября 1975 года по 1 января 1977 года, с 1 ноября 1986 года по 27 августа 1987 года (2 года 1 месяц 28 дней) – в должности преподавателя в Горьковской хоровой капелле мальчиков, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками № 463 от 6 сентября 1991 года, № 1067 от 22 сентября 199 года, № 781 от 29 октября 2002 года.

Считает данное решение незаконным, поскольку он осуществлял педагогическую деятельность в качестве преподавателя.

Просил суд признать решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным и отменить, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с 29 августа 2011 года.

В судебном заседании истец Терханов С.Я. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. исковые требования не признала, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просила суд в иске Терханову С.Я. отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 29 августа 2011 года истец Терханов С.Я. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 87462/334-1006 от 9 сентября 2011 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001года из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, в который не были включены следующие периоды работы:

- с 1 сентября 10975 года по 1 января 1977 года, с 1 ноября 1986 года по 27 августа 1987 года (2 года 1 месяц 28 дней) в должности преподавателя в Горьковской хоровой капеллы мальчиков, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками № 463 от 6 сентября 1991 года, № 1067 от 22 сентября 1999 года, № 781 от 29 октября 2002 года.

Суд считает данное решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия незаконным исходя из следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно пункту 1.10 Списка, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, преподаватели, а также колледжи всех наименований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право на получение пенсии за выслугу лет работники образовательных учреждений имеют в связи с характером выполняемой ими работы (педагогической деятельности).

В судебном заседании установлено, что истец Терханов С.Я. с 1 сентября 1975 года по 1 января 1977 года, с 1 ноября 1986 года по 27 августа 1987 года работал в качестве преподавателя теоретических дисциплин в Горьковской хоровой капелле мальчиков.

Согласно справке от 17 октября 2008 года № 387 Горьковская хоровая капелла мальчиков преобразована в муниципальное образовательное учреждение культуры «Нижегородское хоровое училище» на основании Распоряжения главы администрации г. Нижнего Новгорода от 20 октября 1993 года № 1321-р.

На основании приказа департамента культуры администрации г. Нижнего Новгорода от 23 октября 2002 года № 113 муниципальное образовательное учреждение культуры «Нижегородское хоровое училище» переименовано в муниципальное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Нижегородское хоровое училище» (колледж).

Согласно положению о Горьковской хоровой капелле мальчиков она представляет собой музыкальную школу-интернат особого типа и одновременно детский хоровой исполнительный коллектив. Хоровая капелла ставит своей целью дать общее музыкально-хоровое образование, способствовать воспитанию их эстетического вкуса, приобщить к музыкальной культуре, а также наиболее одаренных детей подготавливать для поступления в музыкальное училище, преимущественно на дирежирско - хоровые отделения.

В настоящее время указанное образовательное учреждение носит наименование «Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Нижегородский хоровой колледж имени Л.К. Сивухина».

Согласно Уставу Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский хоровой колледж имени Л.К. Сивухина», утвержденному директором департамента по культуре Нижегородской области № 22б от 18 августа 2008 года, данное учреждение является образовательным учреждением среднего профессионального образования.

Исходя из этого, суд считает, что трудовые функции истца в указанный период как в Горьковской хоровой капелле мальчиков, так и в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Нижегородский хоровой колледж имени Л.К. Сивухина» не изменялись, не изменялись также цели и задачи данных учреждений, в связи с чем суд считает их идентичными.

Из пояснений истца Терханова С.Я., данных им в судебном заседании следует, что, работая в должности преподавателя, в его должностные обязанности входило преподавание теоретических дисциплин, а именно сольфеджио, слушание музыки, музыкальная литература, обучение и воспитание учащихся.

Согласно справке директора Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский хоровой колледж имени Л.К. Сивухина № 406 от 11 ноября 2011 года в должностные обязанности преподавателя входит: обучение учащихся и студентов, ответственность за реализацию образовательных программ.

Таким образом, Терханов С.Я. фактически осуществлял педагогическую деятельность и выполнял обязанности преподавателя в образовательном учреждении Горьковская хоровая капелла мальчиков, название которой претерпевало изменения.

Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, а в частности, статья 55 данного закона не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Суд считает, что недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Помимо этого, из смысла закона вытекает, что право педагогических работников на льготную пенсию по выслуге лет в связи с характером их трудовой деятельности не может быть поставлено в зависимость от наименования их должностей в тех или иных документах, либо правового статуса учреждений, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Поскольку Горьковская хоровая капелла мальчиков является образовательным учреждением, то суд считает необходимым включить в специальный стаж Терханова С.Я. оспариваемые им периоды работы.

В соответствии со статьей 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия, часть трудовой пенсии назначается со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Терханова С.Я. с заявлением о назначении пенсии досрочно истец имел достаточный специальный стаж, то есть у него возникло право на назначение досрочно трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 29 августа 2011 года.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено Терхановым С.Я. государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Терханова Сергея Яковлевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы и понуждении назначить досрочную пенсию удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 87462/334-1006 от 9 сентября 2011 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по выслуге лет Терханову Сергею Яковлевичу.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Терханову Сергею Яковлевичу в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды его работы:

- 1 сентября 1975 года по 1 января 1977 года, с 1 ноября 1986 года по 27 августа 1987 года в должности преподавателя в Горьковской хоровой капелле мальчиков.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Терханову Сергею Яковлевичу с 29 августа 2011 года досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики Мордовия в пользу Терханова Сергея Яковлевича 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А. Ганченкова